让民生工程建成“放心工程”
本报讯1-6月份，全市33项民生工程累计支出资金122.1亿，资金支出率63.3%，超序时13.3个百分点，与去年相比，提高了12.5个百分点。在民生工程实施过程中，亳州市注重制度建设，着力提升民生工程质量。
建立资金筹措机制。市、县区根据往年度民生工程建设规模和标准，在年度预算中预留项目建设资金，并在省目标任务下达后及时调整，确保配套资金及时足额落实到位。建立资金拨付绿色通道，简化拨付流程，凡是涉及民生工程项目的资金，随报随拨；上级资金暂未到位的项目，市、县区财政根据工程建设需要提前垫付，保证工程实施。2019年33项民生工程计划投入资金193亿元，较上年增加28亿元，增长17%。
实施任务分解机制。年初，各项目牵头部门，特别是新增项目牵头单位积极与上级部门沟通、对接，主动掌握工作情况，尽早落实目标任务。同时，市政府与各县区人民政府及市直各牵头单位分别签订了目标责任书，省各项目民生工程实施办法陆续出台后，结合亳州市实际，市直各牵头部门迅速制定亳州市分项目实施办法、分项目民生工程行事历，明确每月重点和进度要求，切实强化过程管控，确保按计划有步骤地推进各项民生工程。
建立“四个一”制度。一是每月一调度，市政府各位分管副市长按月调度，市政府主要负责人双月调度，市长杜延安在对上半年民生工程调度时强调，要想尽一切办法、采取一切措施、拼尽一切力量，做好做实各项民生工程，提高调度效果。二是双月一排名，制定出台了《亳州市2019年度民生工程实施情况考核办法》，市直各牵头单位分项目对县区进行排名，要求不设并列。三是每月一通报，市民生办汇总各单位进展情况，对民生工程实施情况进行通报，印发到市、县区党委、政府主要负责人和分管负责人，并在《亳州晚报》上公示。四是每月“一封信”，针对工程实施中存在的问题，市直各牵头部门给县区党政主要负责人和分管负责人寄发“一封信”，通报进展情况，指出存在问题，提出工作建议。
建立“问题清单”机制。对工程实施过程中存在的问题，列出问题清单，实行限期销号，对不能及时整改的单位，说明原因并转入下期问题清单，持续督促，确保问题整改到位。对于存在问题整改不到位或被上级通报的，市政府主要负责同志约谈责任单位，并在效能考核中扣分。上半年，共梳理出141个问题，形成《关于印发民生工程“问题清单”的通知》（民生办〔2019〕20号），印发给市直各民生工程牵头单位及县区，限期整改，跟踪督办。
建立图文清册机制。在工程实施关键节点，通过工作小结、基础资料清册、资金拨付清册、工程建设图片清册等“一文三册”，规范基础工作。按照“统一格式、统一内容、统一时间、统一要求”的原则，从工程实施督促检查、政策宣传、运行管养等方面进行规范，从申请申报、审核评议、公开公示、打卡发放等重点环节完善手续，做到基础资料与工程建设同步，保障工程实施质量，确保群众早受益、多受益、得实惠。
（张世珍）
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