承诺制监管为企业投资落地“提速保质”
本报讯项目企业只要具备准入审查、工商登记等前提条件，其它事项可以以企业承诺代替政府审批，管理部门也由“事前审批管理”向“事中事后监管”转变。亳州市把减少审批环节、优化项目审批流程作为推进政务服务改革的重要内容，通过构建承诺制监管平台加速企业投资落地，提升了服务效率、优化了服务环境，进一步激发了市场活力。
据了解，为推进承诺制改革，亳州市按照只留必要、应承诺尽承诺的原则，将亳州经开区设立为改革试点，出台企业投资项目承诺制改革实施方案，梳理项目开工建设前的审核审批环节。按申请材料、事项流程、办理时限等内容，将涉及的建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可、节能审查等审批事项分为6大类53项，并依托亳州市大数据资源，逐项优化服务流程、精简申办材料、缩短承诺时限，提升服务水平和服务效率。
为切实方便企业办事，亳州市探索以企业承诺代替政府审批的项目管理方式，实现行政管理由“事前审批管理”向“事中事后监管”转变。项目企业只要具备准入审查、工商登记、《投资合同书》签订等必要前提条件即可开工建设，其他事项可以以企业承诺代替政府审批，不需再办理相关审批手续，这一转变为项目企业节省了大量时间和成本，深受办事企业好评。
为严格把关，亳州市各行政主管部门变被动节点审批为主动全程监管。各行政主管部门依据企业承诺内容，全程跟进监管项目建设各个阶段各个环节的动态、企业履行承诺情况和所有参建机构履约尽职情况，重点加强规划实施、施工安全、工程质量、环境保护等方面的监管工作。
一旦发现问题，及时提出意见或下达限期整改书面通知，跟踪督查整改完成情况。如企业逾期没有整改或达不到整改要求，依据相关法律法规作出行政处罚。
项目全部工程或部分工程完工后，由企业提交验收申请，各有关单位按照“集中验收、各司其职、限时办结”的原则开展联合验收工作，确保项目“提速度”的同时还要“保质量”。（郝志辉 段晓宣 记者 蒋加磊）
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