由“以批代管”到强化事中事后监管亳州工业项目建设提速增效
本报讯（记者 武长鹏 通讯员 陈显峰）近日，位于亳州市经开区的安徽健怡堂生物科技有限公司，正在按照规划与环保要求，加快项目建设。
“从今年5月底进门，到9月初开工，全部审批手续只用了3个月，这个时间短得出乎意料。 ”该公司负责人说。目前，亳州市正在实施并联审批+企业承诺，项目建设提速增效。今年前三个季度，亳州市地区生产总值930.9亿元，同比增长10.3%，连续三个季度增速超过10%，连续四个季度增速居全省首位。
今年以来，亳州市进一步精简行政审批事项，大力推行工业项目建设并联审批，变以前一个环节审批好以后进入下一个环节，为现在多个环节同时审批。企业只需发起项目征求、提交一次材料，经并联审批系统完成各部门间的内部流转，从而实现快速审批，大大压缩了审批时限。企业从签订入园协议到开工全过程,从以前的205天到现在的108天，压减了97天。
“原先这些审批事项，多个环节一项一项来跑，现在实行并联审批，不用等批一个跑一个了。”安徽培力药业有限责任公司负责人说，并联审批为企业节省了时间、节约了成本，为企业早日投产奠定了基础。今年6月13日，亳州市从市经开区、亳芜产业园区、谯城经开区选取15家企业，正式启动“并联审批+企业承诺”试点工作。截至10月2日，15家试点项目中，有13个项目都已如期或提前开工建设，试点已取得阶段性成效。
今年5月份，亳州市又在经开区实施企业投资项目承诺制改革。按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的原则，以企业主动承诺代替政府被动审批，将项目管理的模式从事前审批向事中事后监管转变。相关审批部门预受理申报材料，提前介入、提前辅导、提前服务。
各相关主管部门变被动节点审批为主动全程监管，各行政主管部门依据企业承诺内容，全程跟进监管项目建设各个阶段各个环节的动态、企业履行承诺情况和所有参建机构履约尽职情况，重点加强规划实施、施工安全、工程质量、环境保护等方面的监管工作。发现问题及时提出意见或下达限期整改书面通知，跟踪督查整改完成情况。如企业逾期没有整改或达不到整改要求，可依据相关法律法规作出行政处罚。
·编后·
由过去的“以批代管”“重批轻管”，到现在的强化事中事后监管、“主动服务”，亳州市相关行政部门逐渐由项目准入的“守门员”，向项目建设的“迎宾员”转型，不断提高政府的服务效能，促进经济社会持续健康快速发展。
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