世界中医药之都建设确定今年目标：组建辐射全国的亳药集团
推动医药制造业稳步增长，争取医药制造业产值380亿元，增速不低于10%；强化中医药贸易优势，力争在2021年中药材贸易额超过1000亿元；打造“15分钟中医药服务圈”；提升中医药文化影响力，启动亳州中医药志的编写立项工作……
近日，《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划2021年重点任务分解表》印发，以更好更快推动《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020-2030年）》各项工作推进落实。
加快推进中药农业现代化 种植稳定在120万亩左右
根据《重点任务分解表》，在中药农业现代化方面，我市将稳定中药材种植规模，2021年中药材种植稳定在120万亩左右，产值38亿元。继续推动中药农业规划实施和推进中药材标准化种植。持续推进含道地药材在内的10个中药材标准化种植示范园、种质资源圃和中药材种植科普展示中心建设。提升药用植物组培繁育中心运营与研发水平，支持和推进城建集团下属兴禾农业发展有限公司中药材组培繁育中心建设和500亩以上中药材种子种苗繁育基地建设，提升中药材良种供应能力。
开展中药材种植技术研究，依托安徽省农业科学院园艺研究所，合作开展中药材种植技术研究，制定大宗道地中药材品种标准化栽培技术规程10个以上。推进中药材社会化服务体系建设，完善中药材农业服务网络，新增中药材种植专业合作社等社会服务组织5家以上。积极推进“十大皖药”示范基地建设，实施“十大皖药”品牌化培育工程，在现有8家企业3个品种基础上，积极争取新增1个“十大皖药”示范基地。继续推进中药材种植保险，推动亳药花海区域内中药材种植保险全覆盖，探索创新中药材种植保险模式，提高药材种植保险覆盖率。
促进中药材初加工产业发展，继续推进中药材初加工产业园建设，推进中药材初加工规范化、集约化发展，争取申报省级中药材趁鲜加工试点，积极探索趁鲜加工产品按中药材管理。中药材种植质量追溯体系建设，完成3-5家中药材种植基地物联网追溯系统试点，积极探索中药材种植追溯体系建设。
升级改造中药制造业 组建辐射全国的亳药集团
在中药制造业方面，我市将推动医药制造业稳步增长，争取医药制造业产值380亿元，增速不低于10%。推进现代中药产业集聚发展基地建设，壮大基地产业规模，提升基地发展质量，基地产值增速不低于14%，全年新增规模以上企业20家以上。推进中药产业资源整合工作，制定亳药集团组建方案，以医药行业央企为主体，亳州地方国资企业和优势民营企业参与，以产权为纽带，以品牌、契约为联结，逐步整合亳州药业企业优质资源，组建集采购、生产、储存、销售为一体的辐射全国的亳药集团，争取年内集团框架搭建完成。
推进制剂生产基地建设，加快推进宝龙、金湖、万辉等制剂项目建设，争取新建成制剂企业5家以上。推进中药配方颗粒生产基地建设，抓住中药配方颗粒放开机遇，支持企业衔接对标中药配方颗粒国家标准，积极参与省级中药配方颗粒标准制定，推进天祥药业二期中药配方颗粒提取项目建设。
加快药品品种引进，继续用好药品品种引进扶持政策，加快推进太阳升、宝龙等企业药品品种持有人变更，争取新增药品注册品种和委托加工品种15个，化学仿制药一致性评价品种落地5个。培育药品大品种，培育4亿元以上大品种1个，2-4亿元的大品种2个，1-2亿元的品种5个。实施龙头企业培育工程，积极推进安徽协和成药业饮片有限公司、同仁堂（亳州）饮片有限责任公司、永刚饮片厂有限公司、安徽济人药业有限公司、华佗国药股份有限公司、安徽九方制药有限公司、安徽誉隆亚东药业有限公司、安徽天祥药业有限公司等企业进一步做大做强，力争培育年销售额超10亿元企业达到3-5家。
发展花茶产业，推动花茶生产加工标准和技术规范提升完善，培育花茶规模企业，培育企业品牌和产品品牌，争取花茶产业销售额突破25亿元。发展保健食品和特殊膳食食品研发生产，支持企业引进或开发保健食品品种2个以上，推动2家企业扩大保健食品生产规模，推进1-2家企业取得特殊膳食食品生产许可。推进医药制造业自动化和信息化水平，支持医药制造企业建设省级智能工厂和数字化车间1-2个。实施中药制造产品品质提升工程，继续培育医药类高新技术企业和科技型中小企业，引导支持2个以上优质药品开展二次开发和品质提升工程，力争认定涉药类安徽省新产品2个。通过招商延链补链，促进中药产业转型升级，围绕重点产业延链补链，重点引进中成药、医疗器械等高附加值项目6个以上，中医药产业招商签约不低于30亿元。
强化中医药贸易优势 力争贸易额超过1000亿元
在中医药贸易方面，我市将力争在2021年中药材贸易额超过1000亿元。提升中药材交易市场管理水平，落实市场主体管理责任，完善信用评价、质量抽检、质量追溯、宣传教育等长效管理机制，强化市场外部监督，建立跨部门激励和惩戒机制，大力推进信用信息公示全覆盖。完善交易市场功能配套，完成亳州中药材商品交易中心配套仓储建设。促进中药材电子商务发展，大力拓展中药材电子商务市场，药通网、药博商城等主要电商平台线上撮合线下交易额突破200亿元，亳州中药材商品交易中心中药材电子商务覆盖率进一步提高。
推动平台经济发展，积极推进亳州中药材商品交易中心中药材大宗商品交易平台建设。建立中药材价格指数发布平台，充分发挥我市中药材资源优势，依托药通网等现有中药材价格信息发布平台，建设全市中药材数据资源中心，推动形成国内权威性的中药材价格指数。发挥中药材技术性贸易措施研究评议基地作用，及时了解中药材出口目标国技术性贸易措施，及时向企业预警通报，做好出口受阻情况分析，组织专家应对技术性贸易壁垒，帮助企业维权解决纠纷。推进药品类保税仓库建设，争取建成药品类保税仓库1个。
提高中医药健康服务水平 打造“15分钟中医药服务圈”
在中医药健康服务方面，我市将开展“名院、名科、名医”工程建设。市中医院、蒙城县中医院三级公立中医院争取进入全国前200名；筹备申报省中医重点专科，新建省级流派工作室1个、全国名中医工作室1个、省级名中医工作室1个；开展民间传统医术整理发掘传承工作，安排6个民间医术传承项目。实施“互联网+中医药健康服务”行动。推进市中医院设立互联网中医院，开展智慧医疗服务试点，推进市中医院智慧药房建设。
打造“15分钟中医药服务圈”，开展乡镇卫生院、村卫生室中医药适宜技术全员培训，实现100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站拥有中医药服务能力，实施村卫生室、社区卫生服务站中医诊疗设备配套工程。推进中医药养老。推进蒙城县、涡阳县养老工程和亳州市华佗中医院养老工程开工，所有公立中医院设立康复科室，有条件的设立康复中心。
公立中医院治未病中心建设覆盖率达100%。实施中医治未病工程，县级以上公立中医院全部设立治未病中心，公立综合医院、妇幼卫生机构、基层医疗卫生机构能开展治未病服务。建设区域中医医疗服务中心。依托市中医院、安徽中医药大学附属医院，建设省级区域中医医疗服务中心。推进中医药事服务纳入医保。扩大医保覆盖面，将符合条件的中医药技术、院内制剂、中药制剂等纳入医保范围。
提升中医药文化影响力 推动中医药博物馆建设
在提升中医药文化影响力方面，我市将积极推进中医药健康旅游示范区重大项目建设。全力推进林拥城药都林海、亳药花海休闲观光大世界、华佗百草园二期、汤王温泉旅游度假区、古井酒文化博览园、康美中药城、神农谷智慧药市等一批康养旅游基地和项目建设，成立亳州市中医药健康旅游联盟，争取如期通过国家健康旅游示范区验收。
积极承办国家、省健康旅游会展节庆活动，谋划举办中国健康旅游发展大会，开展健康文化旅游系列主题活动，创新芍花养生文化旅游节、中国（国际）健身气功博览会等节庆活动内容，策划华佗五禽戏展演活动，开展亳州特色小吃、特色药膳评选活动，提升中医药健康旅游节庆活动的影响力和品牌效应，开展“康养亳州”中医药康养旅游推介活动、“康养亳州”中医药文化体验采风活动、中医药制药技艺大展等。打造中医药文化研学之旅、中医药健康旅游体验之旅等中医药健康旅游精品线路，围绕“华佗牌”设计开发系列康养文创产品和旅游商品，积极推荐健康旅游商品进景区，参加中国旅游商品大赛和中国特色旅游商品大赛。
发展中医药会展经济，办好2021年国际（亳州）中医药博览会暨第37届全国（亳州）中药材交易会，力争参展企业达350家，签约合作项目超50个，总投资达500亿元以上。实施亳州市中医药文化传承工程，支持符合条件的老字号品牌、华佗夹脊穴等独特技艺列入非物质文化遗产，筹建亳州中药饮片传统炮制工艺体验馆。
启动亳州中医药志的编写立项工作，联合安徽中医药大学，依托亳州职业技术学院，推进安徽省华佗中医药研究院组建工作。推动中医药博物馆建设，定期开展中医药文化交流活动，打造中医药文化传承与交流基地。大力实施药都形象品牌培育工程。成立亳州药膳研究院，举办药膳产业发展学术研讨会，编写药膳汇编，推进药膳产业化发展，举办药膳食药材展销会，开发药膳类新产品6种。
加快中医药国际化步伐 争取中药进出口额突破3亿美元
加快中医药国际化步伐，促进中药国际贸易，强化国际贸易政策培训，畅通出口渠道，引导支持药企积极参加国际性和境外展销会、推介会，支持药企积极拓展国际市场，争取中药进出口额突破3亿美元。发挥文化交流论坛的积极作用，加强与世界中联合作，适时举办世界中医药大会（夏季峰会），提升亳州中医药文化影响力。建立中医药国际合作平台，推动与上海国际标准化组织中药技术委员会秘书处、珠海中医药科技产业园区和中国医药保健品进出口商会的合作。建立与港澳台中医药交流合作机制。探索建立亳州与香港中医药交流合作机制，签署长期合作协议，推动亳州市中医药机构（企业）、中医药产品、中医药文化走向世界，推动与老挝的中药材种植合作项目。
在科技创新体系建设方面，促进企业创新平台建设，争取推荐申报中药类博士后科研工作站1-2家，新增中药类省级企业技术中心2个，新组建中药类市级以上重点实验室和工程（技术）研究中心2家。加强公共研发及技术服务平台建设，建成亳州高新科创医药产业技术研究院并投入运营，开展产学研合作活动10次。加快与上海中医药大学、天津药物研究院、天津中医药大学、南京中医药大学、安徽中医药大学合作，推动现代中医药产业创新联合体建设，推动亳州学院与华南理工合作建立创新药物转化医学平台，组建创新药物研究院。提高科技成果转化服务能力，设立亳州市科技成果转化基金，对亳州市科技成果转化机构实行入库管理并开展绩效评价。
完善各项标准化体系 支持中医药人才培养平台建设
健全完善人才建设体系方面，加强科技研发人才引育，实施药都“双创”英才计划和产业创新团队建设工程，引导中医药企业和人才积极申报国家、省人才工程项目，培养科研骨干人才。支持中医药人才培养平台建设，支持亳州学院中药学院建设和亳州职业技术学院安徽省技能型高水平大学建设。
加强应用型、技能型人才培育，培养应用型、技能型人才1600名以上，推进产教融合、校企合作，亳州职业技术学院建设二级产业学院1个，培养药膳类人才50名。加强中医药企业管理人才队伍建设，全年为药业企业培训经营管理人才500人次。
推动中药材初加工标准化方面，开展产地初加工标准的研究，推进初加工规范化发展。质量保障体系方面，加强法律法规宣传贯彻，加强与中国医药报社的合作，加大新《药品管理法》及《药品上市后变更管理办法》等配套政策的宣传培训力度，全年开展专业培训不少于两次。完善中药产业链质量追溯体系，推进中药生产企业质量追溯体系建设和中药材专业市场流通追溯系统应用。
信息化服务体系方面，建设中医药大数据服务中心，整合亳州市中医药产业及相关行业资源，依托浪潮集团、药通网等现有信息平台，建立共享中医药大数据信息服务平台。促进中药材仓储能力建设，积极引导中联物流园、中国物流亳州综合物流园、珍宝岛仓储物流、九州通仓储物流等现有物流仓储企业改进储备条件，提高中药材储备能力。
投融资体系方面，加强对中医药企业的融资服务，创新服务形式，畅通金融服务渠道，扩大企业间接融资规模，加强信用担保能力建设。对接多层次资本市场，加强中医药企业上市后备企业培育，开展培训和券企对接活动，引导中医药企业在多层次资本市场上市挂牌，争取新增5家以上药企进入省区域性股权市场挂牌。
今年“小目标”分解为68项重点任务 定期调度、通报、评估激励
据了解，2020年世界中医药之都（安徽亳州）建设110项任务，除4项任务因疫情影响暂缓外，其他任务均已按时启动完成。
2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，继续高质量推进实施《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020-2030年）》至关重要。2021年全年，我市将世界中医药之都建设发展规划共分解成68项重点任务。
《重点任务分解表》要求，各县区、各有关单位要严格按照分解的目标任务，以高度的责任心推动各项工作如期完成。主要责任单位要切实增强担当精神，加强与协同配合单位的沟通联系，主要负责人要亲自安排部署，加强协调调度，督促抓好落实；协同配合单位要主动作为，积极配合，履职尽责，形成合力，共同推动工作落实。
《重点任务分解表》要求，主要责任单位要对照工作任务，按照“实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核”的要求，进一步细化和分解任务，精心制定具体工作方案，明确阶段性工作内容、质量标准和保障措施，逐项倒排时间表，明确时间节点，做到定目标、定计划、定班子、定分工、定时限，随时掌握进展情况，及时研究解决问题，切实推动工作落实。
《重点任务分解表》要求，主要责任单位要按照任务分解，加大调度力度，狠抓工作落实。并建立工作台账，每月月底前报送一次整体进度。市政府主要负责同志每半年进行一次总体调度，牵头市领导每季度调度一次。建立定期调度、通报制度和评估激励机制，对工作推进快、落实成效好的单位给予通报和相应激励；对工作落实不力的责令限期整改，并进行效能考核扣分。
（原标题为《世界中医药之都建设确定今年“小目标”》）(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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