前不久，全省乡镇生态环境保护工作站建设现场会在亳州市召开。今年，亳州市探索基层环境监管新模式，在乡镇设立生态环境保护工作站 环境监管触角伸向基层末端
蒙城县王集乡生态环境保护工作站人员在辖区涉气企业现场检查。本报通讯员 孙凌 摄
“忙时全上阵、平时少人干”，乡镇生态环保工作力量薄弱是个“老大难”问题。今年5月底，亳州市在全省率先探索设立乡镇生态环境保护工作站，把监管触角伸向基层末端，确保责有人负、事有人干，推动基层环保工作长效化、专业化，有效打通了乡镇生态环保的“最后一公里”。
乡镇有了环保专职队伍
“你们的自动冲洗台修好了吗？我们要检查一下。”日前，在亳州市谯城区魏岗镇新维沥青混凝土有限公司，镇生态环保工作站站长怀倩正在对企业的环保设施进行“回头看”。“修好了，我带你们去现场。”新维公司负责人杨庆安回答。
原来，在前两天的日常排查中，环保站工作人员发现新维公司大门附近的自动冲洗台反应不灵敏，车辆经过时不能自动冲洗，便要求企业进行维修。对整改情况紧盯不放，怀倩和同事再赴企业检查。
魏岗镇生态环境保护工作站成立于6月初，工作人员10人,专门从事生态环境监管。“生态环境保护工作站建立前，乡镇环保工作力量薄弱，难以做到环境监管全覆盖。工作站成立后，各项相关工作在基层有了抓手，有力地促进乡镇生态环境改善。”魏岗镇党委副书记高大珂表示，截至目前，工作站成立以来累计自查消除的各类环境问题隐患，以及整改销号的上级反馈环境问题，已接近去年全年完成数量。
与魏岗镇搭界的牛集镇，生态环境保护工作站也同期挂牌。工作站挂牌运行后，作为站长的怀伟带领同事对全镇范围内的水、土壤、大气污染等全面排查。发现问题后，及时向乡镇党委、政府负责人报告，同时报区主管部门。近期，该工作站对辖区内砖瓦窑厂、木材加工厂等进行巡查，查看环境问题有没有整改到位或者有没有出现反弹。
“对问题已整改完成和未完成整改的企业，我们都会检查。对已完成整改的企业，我们重点检查环保设施是否正常运转。对未完成整改的企业，我们督促其整改到位。”怀伟说。
小小环保站发挥大作用
如同魏岗镇、牛集镇工作站，亳州全市79个乡镇、9个街道办事处均设立生态环境保护工作站，工作人员有7人至10人，主要承担所在乡镇生态环境保护日常工作，包括水、土壤、大气污染防治等，巡查发现问题，及时向乡镇党委政府和县区生态环境分局报告，同时负责协助乡镇党委政府落实好生态环境保护属地监管责任，整改突出问题。
工作站人员要当好生态环境保护宣传员、侦察员、信息员和督办员“四员”。根据市里部署，工作站的主要职责是，宣传生态文明理念和环保法律法规；常态化排查上报辖区内各类生态环境问题，努力将辖区内生态环境隐患消灭在萌芽状态；受理群众关于辖区内生态环境问题的来信来访，及时了解掌握群众对辖区生态环境保护工作的意见建议；协助上级业务主管部门做好环境执法工作，配合做好调查取证等相关工作；督促辖区内生态环境问题整改，突出抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改，确保各项措施落实到位。
“过去乡镇一级没有专门的环境保护、监管机构，相关人员职务不清、责任不明，有时会出现推诿扯皮现象，影响保护、监管任务的落实。成立乡镇生态环境保护工作站，把生态环境保护监管的触角伸向基层末端，有利于及时发现生态环境问题，提升解决处置效率。”亳州市生态环境局副局长苏明胜表示，实施工作站制度，进一步压紧压实了乡镇党委、政府属地责任，解决了乡镇生态环境保护工作“忙时全上阵、平时少人干”问题，确保基层环保工作事有人干、责有人负，建立了基层环境保护工作长效新机制，让打通生态环境保护“最后一公里”变成了现实。
基层新模式被全省借鉴
为了让新上岗的“环保人”尽快投入角色，让工作站真正发挥实效，亳州市按照“听得懂、好操作、标准清、任务明”的要求，结合乡镇生态环境保护工作特点和重点任务，组织市生态环境局、市畜牧兽医局和市河道管理局业务人员，分县区开展了水源土壤大气污染防治、河长制、入河排污口整治等集中培训。
各县区生态环境分局实施全覆盖式培训，通过开展实地观摩、学习讨论等形式，引导县区和乡镇工作站人员边干边学、以学促干，迅速成长为行家里手。通过岗前培训的800多名新“环保人”，熟悉了基本业务知识，正在生态环境保护一线发挥着“主力军”作用，逐村逐地排查、消除以往遗留下来的生态环境污染隐患和“顽疾”。
今年6月以来，各工作站围绕木材加工点、水泥制品点、“散乱污”企业、入河排污口、工业企业等进行专项排查，能当即解决的问题当即解决，不能当即解决的上报有关部门纳入问题清单，有效推动各类生态环境问题整改。截至10月底，全市各工作站共开展巡查4949轮次，出动工作人员30610人次，发现问题9635个，整改9397个。
“推进乡镇生态环境保护机构建设是我们打牢生态环境保护基础的重要举措，是生态环境保护工作上台阶上水平的表现，是落实政策部署的有效方法。”全省乡镇生态环境保护工作站建设现场会上，省生态环境厅负责人表示，乡镇环境监管力量薄弱现象普遍存在，农村已不是传统意义上的农村，也有工厂和企业，不能用老眼光、老办法来管理农村生态环境，打造基层环保“铁军”的重要性不言而喻。
省生态环境厅负责人表示，亳州市建立乡镇生态环保工作站，将生态环境监管触角深入到了最基层，有效解决了基层环保工作中存在的问题，建立了环保工作长效机制，这是打基础、管长远的好做法。与会各市要借鉴先进经验，推进基层生态环境保护监管工作常态化，夯实污染防治基础，持续改善生态环境质量，提升群众环境获得感。
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