加强基层公共文化服务建设
◆蒙城县政协 刘勇
当前,乡镇文化工作承担了推动经济发展、维护社会团结、增进人们感情、提高国民素质等重任。巩固和发展乡镇文化工作,这对丰富广大人民群众的精神生活,发展农村群众文化事业都有着重大意义。
农村基层文化是文化建设中的重要一环,缺少这一环,文化大繁荣便不可能实现。加强文化建设,难点在农村,重点也应该放在农村。
近年来,由于一些部门受经济、历史等因素的影响,对农村文化建设认识不到位,表现为农村文化建设经费不足,农村娱乐形式比较单调,文化资源没有得到充分挖掘,乡镇文化工作“阵地”脆弱等。
加强基层文化服务建设,必须从改革思维出发,弄清基层文化的内涵。随着文化发展主客观环境、背景及形势任务的变化,基层文化无论从概念到属性、从外延到内涵、从硬件到软件、从载体到布局,都发生了深刻变化。基层文化不仅空间大大拓展了,而且功能更加宽泛,内涵也更为丰富了。
第一,要强化政府主导,打好基层公共文化服务体系建设“组合拳”。乡镇文化建设要纳入规划,并制定相应的考核标准和完成指标措施纳入年终目标考核,建设规范化乡镇文化设施。
要以政府投入为主体的建设,重点建设好设备先进、功能齐全、服务优良的现代化文体娱乐设施,充分体现国办文化的主导地位。
第二,培养一支热心农村文化事业、专兼结合、相对稳定的农村文化工作队伍。建立农村基层文化骨干培训网络,坚持岗位培训与学历教育培训的相结合,提高他们的文化技能、知识技能。基层文化建设,改革创新是前提,顶层设计是关键,丰富主体是根本,政策配套是核心,人才培养是支撑。
要从农民群众的实际需要出发,充分考虑基层特点、体现群众意愿,不断创新内容,创新形式,创新手段,多提供农民群众看得懂、用得上的文化产品,从以文导人、化人、悦人和泽人四个方面着力入手,建立基层文化人才培养规划。
第三,建立长效机制,构建和谐文化。抓好传统文化。利用传统的节日、庙会等形式,向农民普及文化知识,开展农村文化活动,以农村居民喜闻乐见的形式,转变农民对文化的态度,激发他们对主流文化的热情。以 “文化下乡”、“农家书屋”、“文化大院”等为载体,普及农民的文化知识,提高农民的文化素质。
把“要文化”与“送文化”相结合。公共文化服务是丰富基层群众文化生活,改善文化民生的重要举措。公共文化服务必须深接地气,因地制宜,提高文化服务的感染力、亲和力和影响力。基层公共服务要“常态化”,要着力完善设施网络,畅通基层公共文化服务“最后一公里”。
第四要创新服务方式,开辟基层公共文化服务新渠道。建立健全群众文化需求跟踪反馈机制,开展菜单式、订单式服务,提供更多为群众喜闻乐见、充满正能量的优秀文化产品和服务,努力实现公共文化服务“适销对路”,让群众真正喜欢文化、参与文化、创造文化。
要支持影视类、演艺类、动漫类等更多主体参与基层文化市场繁荣工程,推动基层文化理念由封闭走向开放、文化行为由保守转向时尚、文化路径由基层转向更广阔空间。
第五要吸引社会资本投入公共文化领域。积极探索将财政投入以直接拨款为主转为购买服务、项目补贴、以奖代补、基金制等多种方式,形成竞争机制,使资源配置从文化系统“内循环”逐步转为面向市场和社会的“大循环”。同时培育和发展多元化的社会服务主体,充分发挥文化非营利组织、文化志愿者等在基层公共文化服务中的作用。
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