改革三项补贴，调整受补对象——哪些农户可享受农业支持保护补贴
■ 星级记者喻寒松
自2016年以来，农业直补政策发生了较大变化，但不少农户对改革后的农业补贴政策不太了解，纷纷来电询问有关补贴规定。为此，记者采访了省财政部门有关人士，帮农民朋友梳理一下相关政策。
种粮户可享受补贴
省财政厅农业处有关工作人员告诉记者，以前安徽省农户可以享受到农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴，2015年财政部和农业部在部分省市开始试点农业支持保护补贴和耕地地力保护补贴，并于2016年开始在全国范围内推广实施。安徽省财政和农业部门也自2016年开始以农业支持保护补贴形式，对所有拥有耕地承包权的种地农民进行补贴，用于支持保护耕地地力。享受补贴的农民，对耕地保护负责，确保承包的耕地不撂荒，地力不下降。
记者了解到，今年安徽省财政部门获得中央财政72亿元的农业支持保护补贴资金，并已切块下发到所有市县，由各地财政和农业部门制定适合本地实际情况的具体实施办法，补贴给拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金原则上与耕地面积挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户面积为基础，对暂未确权到户土地以二轮承包面积为基础。
财政部和农业部今年印发了《农业生产发展资金管理办法》，其中规定，农业生产发展资金中的耕地地力保护项目资金主要发放给农民，用于支持保护耕地地力，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。
补贴资金已发放到户
记者了解到，亳州市今年获得省财政拨付的农业支持保护补贴资金66543万元，补贴面积849万亩，受益农户107.8万户，其中该市谯城区种粮农户每亩补贴70.05元、蒙城县种粮农户每亩补贴83.82元、利辛县种粮农户每亩补贴83.14、涡阳县种粮农户每亩补贴79.23元。
六安市金安区在本年度农业支持保护补贴资金发放上，根据省2017年下达给该区的补贴资金总额和各地申报符合补贴条件的耕地面积，测算后，该区本年度农业支持保护补贴标准是每亩82.67元。霍邱县财政和农业部门以农户土地确权面积为依据发放补贴资金，全县31个乡镇和开发区补贴面积合计287万亩，发放农业支持保护补贴资金2.54亿元，补贴标准是88.55元/亩。
阜阳市颍泉区农业支持保护补贴资金总额4724万元，种粮户每亩补贴标准是84.2元。今年青阳县符合补贴条件的耕地面积为287420亩，补贴标准为90.29元/亩，拥有土地承包权的种地农民获得补贴资金24029305.74元。金寨县今年获得农业支持保护补贴资金额3748万元，该县经核查上报符合补贴条件的耕地面积427566.7亩，种粮农户获得农业支持保护补贴标准为87.65元/亩。补贴对象和面积须严格把关
各地财政部门会同农业部门研究制定农业支持保护补贴实施方案，做好补贴资金发放和监管；农业部门负责审核、汇总本地区补贴面积数据，向本地财政部门提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，做好政策宣传解释工作。各乡镇负责补贴面积的统计和核实工作，做好政策解释及信访维稳工作。
省财政厅和省农委将不定期地对各地进行监督检查，重点检查资金兑付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位等。各地要对补贴对象和补贴面积层层把关，利用技术手段对补贴面积进行抽查和复查。对在补贴实施过程中，参与骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，要按照《财政违法处罚条例》以及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
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