乡村振兴必须要促农增收省政府原参事,省社科院原党组成员、经济所所长 孙自铎
[摘要]省政府原参事,省社科院原党组成员、经济所所长 孙自铎
党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略。乡村振兴首先要振兴农村经济,农村基础设施建设、文化建设等都需要大量投资,显然这不能完全依靠国家投资,也要依靠农民提升自我发展能力,也就是必须要增加农民收入。
如何增加农民收入,针对安徽省实际,我认为,第一是要增加农民在非农产业上的就业,增加工资性收入。我曾经做过一个统计,2008年—2010年,安徽省农民工资性收入占总收入比例高于全国2个百分点,2011年后占比,则比全国低了约3个百分点,可以说,增加农民工资性收入迫在眉睫。这需要一方面增加企业吸纳就业的能力,尤其是加快服务业发展,提供更多就业岗位。另一方面要促进农民外出就业,加快农村一二三产业融合发展,提高农产品附加值。
第二,要改变传统的农业生产方式,促使农业增产增效,增加农民收入。要改变过去依靠农业化肥来提高产量的做法,发展生物技术,使农产品提质增效。创新农产品销售方式,减少流通环节,降低流通成本。
第三,要推动农业适度规模经营。目前,安徽省土地流转速度越来越快。在此基础上,要加大对新型农业经营主体支持力度,引导农业集约化、专业化、组织化、社会化发展。
第四,要拓展农业多功能作用,扩大农民收入。乡村旅游发展就是拓宽农民收入的一个重要渠道。从2008年到2014年,全国旅游收入从600亿增加到3200亿。利用农村旅游资源,调整和优化农村产业结构,拓宽展农业功能,促进农民转移就业,增加农民收入。
第五,要不断壮大村级集体经济。发展壮大集体经济,是广大农民实现共同富裕的有效途径。当前,重点是稳步推进农村集体产权制度改革,赋予农民更多财产权利。第六,要大力加强农村基础设施建设,改善农村生产条件。近年来,蒙城县利用农村土地承包经营权确权颁证之机开展了农村“一块田”改革试点,引导农户自愿互换,土地小块并大块,增加农田基础设施建设,不仅减少了农民在耕种收等环节的开支,也吸引了新型经营主体投资农业,也有利于增加农民收入。
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