发挥审判职能保障疫情防控服务经济社会发展 亳州中院晒出疫情防控期间执法办案“成绩单”
本报讯（通讯员张广军蒋加磊记者常振龙）12368接听热线电话2045个,网上立案737件，提供跨域立案服务56次,走访企业22家，接受法律咨询150余次，提供法律服务190余次……4月8日上午，亳州市中级人民法院举行疫情防控期间执法办案工作新闻发布会，该院党组书记、院长李玉科发布了疫情防控期间全市法院的执法办案情况。
服务保障有新作为
记者从发布会了解到，1月31日，该院发布《关于疫情防控期间诉讼服务事项有关事项的通告》，将疫情防控期间有关诉讼服务事项详细通告社会。为实现不跑腿、少聚集、防传染的目标，全市两级法院同步开启在线服务模式，最大限度减少群众出行和聚集，方便当事人参与诉讼。12368坐席员全员在线，积极引导当事人网上立案、跨域立案、在线调解、网上诉讼，为当事人和群众提供诉讼服务，对不能当即办理的，统一登记，交给相关法院和有关工作人员限时办理、限时回复。
疫情逐渐得到控制后，亳州两级法院及时恢复线下服务，2月28日，全市5家法院诉讼服务中心全面正式恢复，成为全省首个全部开通线下诉讼服务的地市。
为更好应对疫情带来的影响，促进复工复产，该院在深入调研的基础上，制定出台《关于充分发挥审判职能依法保障新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的意见》，提出11条举措为复工复产提供法治保障。《意见》围绕“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”疫情防控总要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法，树立严格规范、公正文明、审慎精准的司法理念，全面保障当事人的诉讼利益，依法惩治涉疫情和复工复产犯罪，妥善化解民商事纠纷，支持保障行政机关有关政策措施落实，依法善意文明执行，促进企业复工复产，为涉企诉讼、执行开辟绿色通道，对受疫情影响的企业及其他市场主体因复工复产所涉诉讼纠纷，坚持优先立案、优先保全、优先审理、优先执行，建立涉疫情案件报告制度，及时掌握涉疫情案件办理情况。《意见》要求，要落实市中院等6部门联合出台的关于办理“职业放贷人”案件的若干意见，妥善审理金融案件，依法惩治高利贷、套路贷等违法行为，降低企业融资成本，促进企业生产经营。
两级法院坚持力量下沉、重心下移、服务下倾，主动回应企业法律需求，积极联络行业协会、商会、企业等，深入了解企业在疫情防控和复工复产中遇到的法律问题，帮助企业疏通堵点、破解痛点、攻克难点，送上温暖“司法大礼包”。充分发挥法官工作室作用，加快在企业聚集的产业园、开发区设立法官工作室，搭建由1名法官和法官助理组成的“1+1”工作平台，驻点开展司法服务，靠前化解纠纷。3月21日，亳州中院组织4名资深法官到亳州市文旅集团、汇信金融担保公司等企业走访调研。3月25日，该院又派员到大唐置业公司督查指导破产重整，加快重整资金使用审批进度。2月3日以来，两级法院实地走访企业22家，接受法律咨询150余次，提供法律服务190余次。
两级法院不断加大司法宣传力度，坚持重点宣传与典型案例宣传相结合、新媒体与传统媒体相结合、走出去与请进来相结合，努力提高宣传效果，提升人民群众和企业的法治意识。紧紧围绕疫情防控需要和工作重点，加强传染病防治法、劳动法、合同法等与疫情防控、复工复产相关法律法规的宣传，组织编写《关于企业应对新型冠状病毒疫情法律风险告知书》， 5个方面告知48项法律风险和相从关法律依据，供企业经营决策参考，以更好地防范化解法律风险。拍摄抖音短视频，与亳州电视台联办《法治第一线》栏目，法官以案释法，引领社会公众行为，促进复工复产。3月份以来，制作短视频11个、法治第一线栏目5期，发放宣传资料200余份。同时，积极响应党委政府号召，组织干警下沉一线，协同社区、网格开展疫情防控工作，全市法院共组织300余名干警到社区卡点开展志愿服务。
审判执行工作不停步
春节后一上班，该院党组在落实市委错峰上班要求的同时，先后多次视频调度执法办案工作，要求加强智慧法院建设成果应用，充分运用现代化手段开展工作，大力推进网上开庭、视频庭审、电话调解、微信调解，做到应结尽结、应办尽办。疫情防控期间，全市法院迅速上线“云上法庭”、安徽移动微法院、在线调解平台，打破空间限制，用科技隔绝风险、推动办案。全市法院网上开庭37件，线上调解1983件，调解成功566件。同时，充分利用有效时间，开展阅卷、卷宗整理、归档等工作，为恢复正常工作时，快速审理做好准备。截至3月底，全市法院共受理案件20126件，结案8616件，结案率42.81%，同比略有上升。
今年以来，全市法院受理执行案件5616件，执结案件2351件，执行标的额3.7亿元。充分运用“总对总”“点对点”网络财产查控平台，大力开展线上执行，发起网络查控6300人次，冻结银行存款4100万元。积极通过电话、微信等方式与当事人进行联络，督促当事人履行义务。2月24日，谯城法院通过电话沟通，顺利执结一起合同纠纷案件，300余万元执行款当场履行。对拒不履行义务的当事人，寄送罚款通知书，推动案件执行。全市法院共寄送罚款通知书618份，促使142件案件执结，到位金额330万元。同时，全市法院执行110没有按下“暂停键”，始终保持畅通，确保需要立即采取措施的案件得到执行。2月3日以来，通过执行110查扣车辆17辆。按照省高院的统一部署，扎实开展“江淮风暴”执行长效机制建设推进年活动，制定出台强制措施适用、财产刑执行、财产处置、案款发放、一案双查等工作指引，不断健全完善分段、集约、公开、限时的执行新模式。
亳州全市法院积极整合线上线下渠道，统筹内外调解资源，加大委派调解力度，确保调解“不断档”、化解纠纷“不掉线”。今年以来，共调解案件3511件，已调解成功1497件。积极总结工作经验，不断创新多元解纷模式。整合公证、代表委员、专业调解委员会等外部调解资源，将大量纠纷导流到非诉纠纷解决渠道。谯城区法院设立驻院公证工作室，将部分家事案件和财产纠纷案件分流给公证人员调解。该院还结合亳州市建设世界中医药之都等重大战略，联合市场监管局，在康美中药城设立法官服务企业工作站，打造一站式解纷平台，努力化解涉药矛盾纠纷。利辛法院总结交通事故案件一站式解纷经验，结合案件分布情况，又分别与妇联、人行、房管局联合设立三个专业调解平台，合力调解家事、金融、房产纠纷。深化“分调裁审”改革，加强速裁团队组建，完善繁简分流机制。目前，全市法院审判系统已实现自动分拣功能，立案后系统直接判别标示案件难易程度。
妥善应对诉讼“冲击波”
随着疫情防控形势的积极变化，常规案件将与涉疫情诉讼案件高峰叠加，为妥善应对这个“冲击波”，亳州中院党组高度重视，专门召开党组会研究应对之策。围绕省高级法院对各市法院审判质效评估通报，全面梳理2019年度审判执行工作情况，总结分析案件变化态势，深入查找薄弱环节，建立问题清单、措施清单、标准清单，切实弥补工作短板。认真研判疫情对经济社会发展带来的影响，深入分析因疫情引发的矛盾纠纷类型，提前做好司法应对。日前，亳州市中院已组织人员作了专题研讨，从诉讼时效、合同履行、合同解除、违约责任承担及调整等方面厘清审判思路，为统一裁判标准、妥善处理相关案件提供参考。
任务越是艰巨，工作越是繁重，监督管理越不能放松。今年以来，亳州中院党组把审判管理纳入重要议事日程，坚持每月听取一次审判管理工作汇报，及时研究解决存在的问题困难。亳州中院将全面落实司法责任制，压实院庭长监督管理责任，建立健全院庭长和法官权责清单，完善专业法官会议与审委会衔接机制，更好实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。突出问题导向，针对文书送达、卷宗流转等存在的问题，制定出台集中送达工作办法，抓好卷宗流转问责规定的落实，以追究问责，倒逼审判效率提升。加强对下监督指导，建立中院班子成员联系基层法院、基层法院班子成员联系派出法庭的工作机制，层层压实责任、层层传导压力。继续实行发改案件报备和季度集中分析会制度，强化审级监督，统一裁判尺度、提高裁判质量。
疫情不仅对办案带来了新挑战，也对法院干警的思维方式和司法能力提出了新要求。亳州中院坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将守初心担使命充盈到执法办案各领域、队伍建设全过程，围绕“锤炼忠诚品格、守护正义价值、树牢服务意识、激发担当精神、陶冶清廉情操”，全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断增强干警政治能力和业务本领。深化“三个以案”警示教育，扎实开展执法司法规范年活动和人民群众满意度提升工作，加强审务督察，确保规范司法取得实效，人民满意度实现提档进位。
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