重点项目建设演绎“亳州精彩” 亳州市重点项目建设综述
[摘要]我市重点项目建设综述
华佗国药智能化提取及配方颗粒生产项目 张延林 摄
利辛县千福鑫精密机械科技有限公司 张延林 摄
【编者按】在省发改委组织的全省2018年度重点项目建设考核中，亳州市进入全省前五行列。
大项目能给亳州带来什么，哪些与我们的生活息息相关？
今日起，本报推出《壮丽70年·奋斗新时代——亳州重点项目建设巡礼》栏目，全方位报道亳州市重点项目建设的举措、成绩和典型经验，从中寻找“大项目给亳州人带来什么”的答案。
初夏时节，亳州大地一栋栋高楼拔地而起，一个个项目星罗棋布，一条条马路四通八达；涡河两岸在建项目工地机声隆隆、热火朝天，已建成项目生产有序、发展良好，处处呈现出百舸争流、千帆竞进的喜人场景。
“速度与激情”的背后，是亳州市对项目建设的高度重视，是全市上下的苦干实干拼命干。
日前，在省发改委组织的全省2018年度重点项目建设考核中，亳州市进入全省前五行列。
近年来，亳州市把重点项目建设作为经济发展的主要抓手，不断完善推进机制，加强督查调度，建立问题清单，实行跟踪督办，定期进行通报，推动了重点项目加快建设，带动了固定资产投资较快增长，促进了全市经济平稳健康发展，去年亳州市多项经济指标增速继续位居全省前列。
健全机制，力促新突破
“从签约到施工，前后只用两个月的时间，而且产业园区还专门派人全程跟踪服务。”日前，在蒙城经济开发区马集家具产业园内，佰世达木业负责人史瑞表示，这与亳州市和蒙城县高度重视项目建设，高位推动、健全机制、精准服务密不可分。
项目建设是经济发展行稳致远的“稳定器”。亳州市高度重视，把项目建设作为经济发展的主要抓手，坚持“四督四保”、“双调度”、领导包保和分层调度机制，高位推动重点项目。
亳州市实行单月市政府分管负责同志调度、双月市政府主要负责同志和分管负责同志共同调度的“双调度”机制。实行市委、市政府主要负责同志调度项目安排需要协调解决问题事项落实情况周通报制度。实行以市长、副市长分工负责为基础、市委各位常委和市人大政协各位领导包保为辅助的重点项目包保推进机制，及时协调解决项目推进中存在的问题。
项目清单化，责任明细化，建设才能“加速度”。亳州市坚持“清单化”管理机制，市政府每季度制定年度计划未开工和未竣工省重点“项目清单”、政府投资类“项目清单”、社会资本投资类清单和中央预算内投资“项目清单”，细化任务分解，明确责任主体，按照时间节点倒排建设工期，促使项目早开工、早竣工、早投产、早达产、早见效。
良好的氛围可以点燃项目建设的“激情”。亳州市开展项目建设提速专项行动，营造项目建设氛围。根据项目建设的季节性特点和工作薄弱环节，围绕推动项目落地开工、加快建设进度、项目谋划推进等内容，在全市开展了“项目调度月活动”“项目建设提速专项行动”等专项行动，开辟了“聚焦项目建设”等宣传专栏，加大宣传报道力度，营造了项目大建设的浓厚氛围。
当前，在涡河两岸、在亳芜现代产业园区、在亳州高新区……已建成的项目生产有序、发展良好，在建项目工地塔吊林立、机声隆隆，处处涌动着项目建设的热潮，夯实了亳州高质量发展的“新底盘”。
全力推动，建设“加速度”
凡事预则立，不预则废。
亳州市坚持早抓抓早项目谋划，市发改委从2018年8月中旬就启动2019年度重点项目谋划工作，会同有关单位从工业、商贸物流与服务业、交通、水利、生态环保、社会事业、文化旅游、城市基础设施、乡村振兴、保障性住房及商住房等10个方面谋划了一批重点项目，历经四轮次细化实化，全市共谋划2019年重点项目849个、比2018年增加124个，总投资4236亿元、比2018年增加643亿元，其中2019年年度计划投资1150亿元、比2018年增加183亿元。
汇聚众智，凝聚合力。亳州市坚持政策研究及项目谋划联席会议机制，坚持常态化项目谋划机制，建立了由36家成员单位组成的《亳州市政策研究及项目谋划联席会议制度》，市政府定期召开联席会议，研究国家、省出台的重大政策，谋划提出一批重点项目，定期调度通报。
在认真谋划项目的同时，亳州市坚持“边谋划、边启动”的原则，下发《关于加快推进谋划项目前期工作的通知》等系列文件，督促各载体单位立即启动项目前期工作，落实各项建设条件，做到“项目等钱”而不是“钱等项目”。亳州市还持续推进项目审批试点和承诺制改革试点工作，紧紧抓住项目审批、征地拆迁、工程设计、规划许可等关键环节，制定计划，细化节点，盯紧抓实，逐个突破，确保项目早落地、早开工。
督查是推动工作落实的有力武器。亳州市每月对全市重点项目进行一次督查，每季度对各载体单位的项目投资进度、开工率和竣工率等指标进行考核，加大考核奖励力度，将重点项目推进情况列入《全市重点项目日常督查考核奖惩办法》，严格奖惩。
“我们采取项目信息化管理，实现项目进展动态跟踪，实行重点项目推进情况月通报制度，对未达到计划进度的项目单位，进行通报批评。”市发改委有关负责人表示。
亳州市还出台了《亳州市重点项目推进奖补办法》，鼓励载体单位和企业开工建设重点项目，促进扩大有效投资。通过一系列行之有效的举措，充分调动了各载体单位和企业推进项目建设的积极性，有力地促进了全市重点项目建设加速推进。
优化环境，注入新动能
吸引投资靠什么？
答案是优惠的招商政策，优质的政务服务。
为提高重点项目管理效率，亳州市建设并运行了亳州市重点项目信息管理系统，实现了年度计划申报、月度进展、项目谋划等功能。“政企直通车·在建项目”微信服务平台早在2016年已投入使用，按照“找、交、销、查、考”的五字流程，及时帮办项目建设和企业发展中存在的问题。
时间就是金钱。亳州市不断简化程序，推行投资项目审批“一站式”网上运行和并联审批。
“一般工业项目可以实现审批法定时限统一压减至最低27天。”市信息局负责人说，一般工业项目并联审批平台变“接力跑”为“齐步走”，切实提高了建设项目审批效率。
去年，亳州市创新开展一般工业项目审批改革试点，通过“简”“并”“联”“放”“调”“限”等方式，对工业建设项目审批事项和流程进行了梳理优化，编制企业投资项目审批流程图，在亳州经开区、亳芜现代产业园区和谯城经开区筛选首批15家企业试点，全过程跟踪企业试点动态。
“签下承诺书，边开工边完善手续，原来需要8个月办齐的20多项手续，现在只需要1个月左右时间就办完了。”安徽培力药业总经理高峰告诉记者。
家有梧桐树，凤凰自来栖。2018年，725个市重点项目完成投资1150亿元，占年度计划的119.6%；其中383个省重点项目累计完成投资826亿元，投资完成率、竣工率、开工率分别居全省第一、第二、第四位。中嘉环保建材、万成辉机电机械装备、美誉医药产业园、群康药业中药饮片等95个亿元以上项目建成投产或主体完工，鸿路钢构等40个10亿元以上重大项目加快建设。
今年一季度，全市141个计划开工项目已开工130个，开工率达92.2%；369个续建项目已复工360个，复工率达97.6%。
一个项目就是一个经济增长点，随着一个个大项目、好项目在亳州的落地生根、开花结果，为亳州高质量发展不断注入新动能、新活力，未来，伴随着全市上下的埋头苦干、砥砺奋进，古老而又年青的亳州将会演绎出新的精彩，谱写出高质量发展的崭新篇章！
(本报记者汝平)
新闻推荐
本报讯5月14日18时许，利辛县西潘楼镇西潘楼村一废品站发生火灾，接到报警后，利辛县消防救援大队迅速组织人员前往救援。到达...
利辛新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播利辛县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。