为了让群众更满意社会更平安 开发区公安分局争创群众满意工作纪实
YMG记者李珑通讯员李勇焦龙江张玉昌摄影张德新
平安，是社会发展的前提、市民幸福的根基。
2018年，开发区公安分局坚持以“提升群众安全感、满意度”为目标，倾力守护平安，真情服务群众，创满意工作再度交出高分答卷：命案破案率100%、八类案件破案率95%，全区刑事发案同比下降23.6%、公交车扒窃保持零发案、盗窃电动车案件同比下降60%，破获涉案金额1.2亿的特大电信诈骗案，打掉黑社会性质组织两个，“放管服”工作全面铺开，出入境、户籍“一次办好”……
24小时警灯闪烁，24小时为您待命。开发区每一名人民警察的砥砺前行，只为守护您的岁月静好，面朝大海，春暖花开。
坚持亮剑导向，重拳打击创满意
在刀剑裹挟、暗流涌动的对峙中，在正义与邪恶的殊死较量中，勇往直前是开发区公安执着的抉择。2018年，开发区公安分局以扫黑除恶专项斗争为统领，打好严打整治“组合拳”，打出了声威，取得了实效。
扫黑除恶取得阶段性成果。截至目前，共打掉黑社会性质组织两个，破获涉恶类犯罪案件66起，抓获犯罪嫌疑人97人，核查各类线索170条，开发区公安侦办的两起涉黑案件均被列为省督办案件。
追逃工作成绩突出。截至11月底，共抓获逃犯205人，其中历年逃犯96名（10年以上2人，20年以上命案1人）。
严厉打击各类经济犯罪，年内发起集群战役49起，破获系列非法经营烟草案，涉案金额1000余万元；破获一起虚开增值税发票案，总案值过亿元，系全区首例暴力虚开增值税发票案。
一场硬仗接着一场硬仗，一个战役接着一个战役,一串串连续打击数字，彰显出开发区公安的卓越战斗力。
今年3月，一条不起眼的线索让开发区公安分局捕捉到一个覆盖全国的诈骗集团的冰山一角。市民王某在“民生警务平台”投诉，其网上认识的“女朋友”介绍他在一个网络交易平台上炒期货、外汇，先后投入3万余元，现已全部亏损。接警后，民警敏锐地觉察到这就是一起电信网络诈骗案件，绝不是“女朋友”骗单身男子3万元那么简单。开发区公安分局边防、刑侦、网安、法制等多部门协同作战，历经3个月时间，上百名警力横跨多个省份缜密侦查，终将这个虚假外汇、贵金属投资平台一网打尽。这个已启动一年多的假平台，已发展二级代理公司132个，个人代理1300多家，被害人达到6800多人，涉案价值1.2亿元。
社会影响恶劣的两抢案件，破案时间以“小时”计算。7月3日，开发区发生一起入室抢劫案，嫌疑人将女子捅伤后，抢走800元现金及一部手机后逃往外地。受害人装死逃过一劫，待劫匪离开后找邻居报案。开发区公安接警后19小时将嫌疑人从临沂追捕归案。
严打与群众生活息息相关的食药环犯罪。今年以来，开发区公安与行政部门联合执法打击非法行医、劣质饮料、废机油等近20次，破获公安部、省厅督办案件各1起。强化信息支撑，合成作战攻坚。针对食药环案件地域跨度广、犯罪窝点隐蔽、侦查取证难的特点，借助信息化手段，实现全链条全环节打击。今年公安部督办的徐某销售假药案，成为2018年全国性的食药环侦案件，涉案金额达800余万元。
坚持民安导向，精准防范创满意
压降发案，防范是第一要务。防范，来自社区民警的一次次走访，来自天网监控密织防控网络，来自“物联网+电动车”管控工程，来自对公交反扒的重兵把守……筑牢防范网络，没有什么惊天动地的壮举，靠的是扎扎实实的细致工作，抓铁有痕，踏石有印。
过去，因为线路长，乘客多，开发区几条跨区公交线路一直是扒窃的重灾区。市民在公交车上被偷了钱包，第一感受就是治安环境不好，小偷猖獗。为解决这一问题，开发区公安分局通过充实警力、强化训练、实战培训、优化机制等方式，提升了民警反扒本领，强烈震慑扒窃犯罪分子，区内公交扒窃案件保持零发案。
电动车被盗案件多发，是长期以来困扰受害群众和公安机关的一个头疼问题。开发区电动车、摩托车、自行车等被盗警情占全部盗窃案件的1/4。全区每年新销售电动车6000余辆，防盗管控压力较大。
2016年8月以来，开发区公安分局积极探索，到各地学习取经，引入了物联网管控方法。通过安装车辆防盗设备，利用管控系统实时查看车辆位置，误差不超过1米，精确度极高。到今年11月底，全区启动45个安装点，累计登记备案电动车2万余辆，破获盗窃电动车案件14起，全部找回被盗车辆，电动车被盗案件下降了60%。
抓防范，更靠社区民警扎扎实实地“琐碎”工作。今年，开发区大季家原本一个入室盗窃高发的小区外加保温层，民警没有上门做工作，很多住户把加了多年的防盗网主动拆除了。“多少年没听说丢东西了，要那东西干吗。”这是小区居民的心里话。社区民警肖明刚认为，要压降发案，人防、物防、技防、心防，哪个“防”都不能少。这个从部队司令部走出的民警，带着军人独有的认真。他积极跑街道，做工作，协调投入资金，将小区建成了封闭小区。帮小区引进了负责的物业，组建了一支由退休老大爷组成的保安队伍。“居民不丢东西”靠的就是“哪个‘防’都不能少”。
在全区人口密度较大的福莱派出所辖区，派出所整合了29家物业公司、380余名保安队员，占辖区物业公司总数的74%。全面推行联勤联防模式，构筑起无缝化治安防控新格局，有效预防和打击了各类违法犯罪活动，为辖区社会经济发展和人民群众安居乐业创造了平安和谐的社会环境。截至目前，累计巡逻抓获60人，辖区发案同比下降38.7%。
坚持创新导向，优化警务创满意
当“智慧警务”遇上“大数据”，传统的破案模式被一次次升级换代，公安工作智能化、信息化水平不断提升。
今年以来，开发区公安分局着力推进“大数据”合成研判实战中心建设，增设合成侦查专区，刑侦、网安、经侦等部门由“战时”入住变为“全时”入住，案情会商研判由“阶段性”变为“全天候”，指令下达、线索核查、结果反馈全部网上流转，合成作战中心的服务项目增加了一倍，响应时间缩短了1/2。
3月23日17时30分，辖区发生一起盗窃机动车案件。接到报案后，开发区公安分局立即启动合成作战机制，通过天网平台、车联网系统，结合视频、卡口、访问等侦破手段，仅用一小时就锁定了盗窃机动车的犯罪嫌疑人，成功实施布控。此时，嫌疑人已乘车逃至淄博张店市区，被盗车辆弃于济青高速邹平段。6小时后，被盗车辆被成功追回。24日17时许，犯罪嫌疑人在张店区某旅馆落网。此时，距离案发不足24小时。
当大数据、天网与前线警力“合成作战”，按小时破案抓捕嫌疑人，已经成为开发区公安的常规破案方式。
向科技要警力，开发区公安民警“脑洞”大开。9月17日，由分局自主研发的简易行政案件速裁APP （以下简称速裁APP）正式上线运行。今后在开发区，违规燃放烟花爆竹、非法携带管制刀具等七类社会危害性较小的行政案件，民警可现场用手机速裁办案。速裁，能快到什么程度？开发区公安分局金桥派出所副所长周鹏告诉记者，此平台的运行，基层派出所2/3的行政案件可以在30分钟内办结。
从8小时到半小时，一起行政案件至少可以节省7个多小时的时间。办案民警可以有更多的时间办理大案要案，也给办案民警留有休息的时间，警力不足的矛盾得到了缓解，提升破案率，提升群众满意度，达到了预期效果。
目前，速裁APP已在烟台开发区公安分局全部办案民警手机上安装使用，并参加了公安部科信局组织的全国公安机关移动警务创新应用评审，正在申请国家专利，属全国首创。
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