滨州市在涉煤气、涉氨制冷企业推行“八个精准”治安举措 278家企业安装改造报警自动联锁装置
本报讯（记者 孙文杰 通讯员 韩宝亮 孙宝柱 报道）滨州市深刻吸取山东富凯不锈钢有限公司去年“11·29”重大中毒事故教训，今年以来积极在涉煤气、涉氨制冷企业推行“八个精准”治安举措，在278家企业实施了报警自动联锁装置安装改造，大力提升涉煤气、涉氨制冷企业本质安全水平。
坚持“区域精准”，充分利用“安监云”，做到对县区所辖生产经营单位底数、重点行业领域、重点乡镇（街道、园区）、重点企业（单位）、重点部位等情况明确、精确无误。市安委会办公室针对阳信县涉氨制冷企业较多且安全水平普遍较低这一特点，先行在阳信县开展试点工作，争取省安监局专项资金，为20家涉氨制冷企业安装液氨泄露声光报警联锁自动排风装置，通过典型示范在全市全面推动此项工作。
坚持“行业精准”，明确涉煤气、涉氨企业安全管理责任。按照《滨州市党政部门安全生产工作职责规定》要求，明确涉煤气企业由经信、住建、安监、环保、质监、消防等部门依职责做好安全管理工作，涉氨制冷企业由安监、质监、消防、经信、农业、林业、畜牧业、海洋渔业、轻工、粮食、商务、供销等部门落实好监管责任。各部门做到对所管理行业内涉煤气、涉氨企业的总量、生产情况和安全管控情况清清楚楚。
坚持“企业精准”，积极开展涉煤气、涉氨企业报警自动联锁装置安装改造。市安委会办公室下发《关于在涉氨和涉煤气企业推进报警自动联锁装置安装验收工作的通知》，在全市大力推行已安装报警自动联锁装置企业的有效运行经验。目前全市278家涉煤气、涉氨制冷企业（其中涉煤气企业103家、涉氨企业176家）报警自动联锁装置安装改造已进入检查验收、建章立制阶段，预计年底前全面完成。
坚持“环节精准”，通过专项检查，摸清全市涉煤气企业建设项目安全设施“三同时”相关手续情况，并分类采取管控措施。对检查中发现未按规定办理安全设施“三同时”手续而擅自开工建设、擅自投产（使用）的建设项目，依法责令企业限期整改，对逾期未整改或经整改仍不具备安全生产条件的，责令企业停产整顿直至提请政府依法予以关闭。
坚持“问题精准”，全面开展政府购买服务专家查隐患活动，解决涉煤气企业专业技术人员缺乏、安全管理与企业发展不适应等安全现状。市政府拨付专款，采取招投标的方式，聘请专家对全市40余家金属冶炼、涉煤气重点企业开展了查隐患、促进企业提升安全管理水平活动。市、县各有关部门及时跟进监管执法力量，对不积极整改隐患、不开展专家查隐患活动的企业加大执法查处力度。
坚持“方案精准”,对所有的问题隐患均制订详尽的治理方案。各县（区）及有关部门采取政府购买服务或由企业自行聘请具备相应资质的中介技术服务机构开展全面“诊断式”检查，企业根据诊断报告指出的重点环节、重点设施设备、报警联锁切断控制等方面存在的安全隐患进行研究分析，制定专项设计施工方案。
坚持“治理精准”，加强对长期停产停业企业的安全管理，建立金属冶炼及涉煤气企业停产复产报告制度。要求企业非因监管部门责令停产，连续停产拟超过3个月（含3个月）的，停产前10日内须向当地政府及其安全监管部门和行业主管部门报告；必须编制开车复产方案，并对生产环境、生产设备设施和各项操作规程、岗位责任制等进行验证，确认具备生产条件后方可复产。各级政府按照“属地管理”的原则，加强对长期停产停业企业的有效动态管控，加快推进 “僵尸”企业退出市场。
坚持“成效精准”，每一项隐患治理确保成效、确保安全。在涉煤气、涉氨企业实施报警自动联锁装置安装改造各个环节中，精确评定、精密设计、精准施治，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。年底前，市、县两级安监部门将组织专家对涉煤气涉氨企业实施报警自动联锁装置安装改造进行审核验收，确保取得成效。
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