滨州正在形成一批新的增长点

本报记者 丁春贵 裴庆力

11月7日、9日、10日,市委、市政府组织召开2016年全市科学发展第二次现场观摩会议。7日、9日，利用两天时间，与会人员停车或沿途观摩了37个项目，既看了产业发展，也看了民生项目；既看了基础设施建设，也看了扶贫和党建成果。此次观摩活动是一次集中的成果展示、生动的现场交流、有力的工作推动。

各县区抓了一批大项目、好项目，一批新的增长点正在形成

坚持抓项目开发带动，一批新的增长点正在形成。面对经济下行、市场低迷等压力，各县区坚持项目带动战略不动摇，抓了一批投资额度大、产业优势强、科技含量高的大项目、好项目。经济技术开发区北汽集团零部件轻量化项目，仅用一年多时间就实现了产品下线，10月份产品下线当月就生产缸体、缸盖各4000套，11月份完成8000套，12月份将达到1万套，整个项目的智能化程度很高。博兴京博280万吨/年芳烃及配套项目，采用国际先进技术，将附加值低、市场需求疲软的重质柴油转化为芳烃化工产品和清洁汽油。邹平三星年产1万辆全自动轻量化高端装备运输车项目，生产的高端运输车节能环保、安全性好，比同类型的碳钢车每辆轻4—5吨。沾化大高通用航空产业园，DA40钻石飞机批量生产，新机型DA40NG通过了欧盟认证，同时又引进了德国旋翼机，发展前景好、潜在市场大。惠民龙马重科是国内设计规模最大、装备能力最强的专业化高端风电装备生产企业，也是国内唯一能够从原料制作到铸件表面处理全程产业链配置的企业，其海上风电铸件机加工项目科技含量高、市场前景好，最大铸造球墨铸铁单件达160吨，先后与西门子、上海电气、中国中车等15家行业巨头达成战略合作协议。

以旅游开发为龙头，一批现代服务业项目实现了新突破。9月份在滨州市举办的第二届中国古村镇大会，规模大、影响广，到会嘉宾1000多人，开启了全市旅游工作的新局面。惠民永安古镇旅游休闲区项目，规划层次高、运营理念新、建设速度快，一期项目今年3月份动工建设，9月底就竣工运营，国庆节期间游客人数突破50万人次。沾化文化古城项目，通过市场化运作，投资3000万元打造了精品旅游环线。滨城区万达广场项目，从开工到建成仅用15个月时间，成为万达建设最快的项目，目前已签约入驻180多个知名品牌，填补了全市高端城市综合体的空白。博兴县积极发展电子商务，培育形成了3个淘宝镇、22个淘宝村、1.2万户淘宝店，今年又建设了草柳编创意产业园等一批特色项目。

民生实事和城乡建设重点工程加快推进 现代农业与扶贫攻坚实现有机结合

倾力关注民生，集中办好一批实事。各县区围绕棚户区改造、教育、养老等民生工作，加大投入，加快推进。高新区投资近9亿元，开工实施了7个改造项目，安置居民2500多户。阳信县棚户区已累计征迁改造3400多户，腾空节约土地2200多亩。在改善办学条件上，各县区资金投入大、办学理念新，积极吸引社会资本投入办学，滨城区国昌实验学校、阳信县第二实验学校、无棣县博翱高级中学和清华园学校等一批新建学校投入使用。市社会养老服务中心标准高、设施全，适应当前社会需求，实施了“医养融合”的养老模式。阳信龙兴养老康复服务中心与中国老龄产业研究院合作，从北京聘请了养老专家负责运营。

一批城乡建设重点工程加快推进，基础条件有了新提升。南外环拓宽改造工程，目前已基本完成路面施工，年底将具备通车条件。滨惠大道、东外环北延工程完成主体，正在进行路面作业，计划与济滨东高速同步开通。北海经济开发区道路框架逐步拉开，基础设施进一步提升完善。滨城区白鹭湖公园项目，按照海绵城市标准精心打造，目前已完成工程量的97%。博兴麻大湖湿地项目一期，实施了河道疏浚修复、道路桥梁和码头景观等工程。高新区蒲河综合治理项目治理河道5.7公里，建成了集河道灌排、休闲观光、健身娱乐、文化展示于一体的城市滨水景观带。

现代农业与扶贫攻坚有机结合，带动了农民增收致富。北海经济开发区的华盛太阳能农庄项目，建成后将吸纳多名贫困群众就业。渤海水产公司拥有30万亩盐田养殖基地，是国内面积最大的南美白对虾养殖基地，年产7000万斤，打造形成了从苗种培育到熟虾的完整绿色生产链条，产品质量可达到野生品质。无棣清能光伏扶贫发电项目年发电量可达1.6亿千瓦时，政府入股的资金收益全部用于扶贫开发。无棣鑫嘉源现代农业示范园，打造了高效设施农业、休闲农业、循环种养殖农业等板块，实现了三次产业融合发展。高新区小营“南四村”建成28个高标准冬暖式大棚，引入专业公司托管，解决了村民无资金、无技术问题，实现了贫困户稳定脱贫。

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前10个月全市经济社会平稳健康发展 转型发展初见成效

今年以来，各级各部门认真落实市委、市政府决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，努力保持了经济社会平稳健康发展。

经济运行积极平稳。1—10月份，一般公共预算收入完成178亿元，增长8%。前三季度，实现地区生产总值1824亿元，增长6.9%；固定资产投资完成1462亿元，增长8.1%；进出口总额415亿元，增长11.2%。一批重点企业逆势上行，固定资产投资、主营业务收入、上缴税金均实现大幅增长。

转型发展初见成效。三次产业结构调整为7.8：47.8：44.4，服务业增加值占比较年初提高2.5个百分点。积极发展现代农业，充分发挥沿黄土质、生态优势，建成标准化高效农业示范基地115个。加快推进工业转型升级，围绕打造“四个千亿级产业集群”，逐个研究突破，取得了显著成效。投资19亿元的美国江森启停电池项目落户滨州，填补了全省汽车启停电池领域的空白。与大院大所的对接联合有了很大进展，全市644家规模以上企业与国内外科研院所建立了长期合作关系。现代服务业规模不断扩大，1—9月份，全市服务业增加值810亿元、增长8.8%，对经济增长的贡献率达到53.5%。电子商务年交易额突破1000亿元。

重点工程进展顺利。滨州港累计运送货物300多万吨，液体化工码头年底完成主体工程，3万吨级航道交工验收，国家一类开放口岸申报取得积极进展。济滨东高速年底将全线开通。清水入城黄河沉沙池建设完工，北环河水利整治项目基本完成。

改革开放力度加大  社会民生持续改善

改革开放力度加大。深入推进简政放权，市直行政许可事项压减至321项，非行政许可事项全部取消。全面推行“五证合一”登记制度，各类市场主体22万户，增长26.8%、居全省第4位。今年市县公共资源交易中心交易额达123亿元，节支增收11亿元。围绕化解企业不良资产、提高破圈解链能力，分别成立了市级资产管理公司和再担保公司，金融环境总体稳定。2016年，在全国地级及以上市政府财政透明度排行榜中，滨州市位居全国第15位、山东省第1位。扎实推进公立医院改革，9家城市公立医院全部取消药品加成、实行零差率销售。

社会民生持续改善。1—10月份，全市民生支出232亿元，增长16.3%，占一般公共预算支出的85%，较上年提高3.6个百分点。全面推进脱贫攻坚，建立了全市扶贫综合信息平台，4.8万户、8.9万贫困人口信息全部录入，全市扶贫专项资金达到2.7亿元，其中市级财政5500万元、是去年的5.5倍；实施扶贫项目748个，带动3.3万户、7.3万贫困人口增收致富。扎实做好各项民生工程，全市棚户区改造新开工9660户、基本建成5893户，分别完成省任务的105%和131%。解决“大班额”、“全面改薄”、足球进校园项目分别完成186个、60个、83个，占总量的65%、63%、42%。农村改厕不断加快，已完成44万户，完成率达95%。空气质量改善成效明显，二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别改善36%、15%，改善幅度均列全省第1位；“蓝天白云”天数184天，较去年同期增加24天、列全省第6位。中国社科院发布的《城市蓝皮书》中，滨州市位列全国28个健康发展城市第20位。

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