废弃宅基地“变身”挣钱小树林 温店镇试点农宅合作社治理空心村，村民可以老宅基入股享分红

滨州日报/滨州网讯（记者管林忠通讯员李雅芹报道）阳信县温店镇镇吴村拆除18户废旧房屋，由村集体和村民出资成立农宅合作社，在腾出的10亩土地上种植白蜡，全部实施绿化，既美化了村庄环境，又增加了村民收入。

随着城镇化进程加快，农村部分村庄出现了空闲并废弃的老旧宅基地，成了空心村。闲置宅基地灌木杂草丛生、砖头瓦块遍地、生活垃圾成堆，严重影响群众的生产生活。为此，2017年温店镇以镇吴村为试点，探索空闲废弃宅基地综合利用的路子。由村委会与户主签订废弃宅基地管理使用协议，由农户管理养护树木，3年后产生收益，村集体与农户二八分成。

今年以来，温店镇将空闲宅基地综合利用试点扩大到29个村，研究制定了《利用空闲废弃宅基地实施村庄绿化行动的实施意见》，分步推进村庄绿化行动，实现空闲宅基地的综合利用，先后共有580户村民与村委会签订协议。下马李村村民李如新家，在村中心有2处废弃闲置的宅基地，一处是断壁残垣，杂树丛生；一处是破屋，还有厕所、废弃猪圈，按25元/平方米折价后加入了村农宅合作社。截至目前，29个村253亩空闲废弃宅基地已经全部拆除整理完毕，种植白蜡1.5万棵。

张圣还村成立了农宅苗木种植合作社，由村集体和村民共同入股。其中，村集体授权委托负责人以农村宅基地的所有权和废弃宅子清理整治的机械费、人工费等，按10元/平方米入股农宅合作社。村民以空闲废弃宅基地的管理使用权和收益分配权，按25元/平方米入股农宅合作社。“跟土地全托管和半托管类似，合作社统一采购树苗、种植，由农宅合作社管理利用的闲置宅基地是按股分红，合作社占三，社员占七。”该村党支部书记兼村农宅苗木种植合作社理事长张宝和说。

除了入股合作社，温店镇还鼓励村民有偿退出宅基地，将退出标准定为25元/平方米。有偿退出后，3年内仍按持股比例享受分红，3年后股权一并转让给村委会。

张宝和说，村民规划建设住宅的，可以按50元/平方米的价格，根据使用面积向农宅合作社交纳有偿使用金购买宅基地面积；也可以先有偿退出农宅，等量置换后，再按相差面积交纳有偿使用金。有偿使用金作为合作社收入，按股分红。

张圣还村村民张新生，建房后院子仅有4米宽，其前邻居张艳军有4间老房子早已破败不堪闲置多年。张新生多次向其提出有偿使用要求，均没有成功。自该镇空闲宅基地综合利用相关政策出台后，终于消除了张艳军关于宅基地权属问题的担忧，经村干部协调，张艳军有偿退出老宅基地的使用权，张新生按50元/平方米的价格有偿使用，垒起了院墙，实现了多年的梦想。

“我们探索的空闲宅基地综合利用办法，保留了村民对老宅基地的资格权及管理使用权，消除了群众的种种顾虑。”温店镇党委书记刘海青说，“合作社投资拆除整理复垦并进行绿化，产生收益群众按股分红，环境变美了、收入增加了，大家都高兴。老宅基‘变废为宝\’一举多得。”

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