无棣所有镇街均建成公共法律服务工作站
本报通讯员 郭丰荣
今年以来，无棣县以“资源整合、服务快捷、保障有力、质量提升”为目标，扎实推进公共法律服务体系建设，各项工作取得初步成效。截至目前，县公共法律服务中心有效运行，11个镇（街道）已全部建成公共法律服务工作站，村级司法行政工作室建成43个，在建26个。
据统计，自今年6月份公共法律服务体系正式启动以来，在不到5个月的时间里，无棣县三级公共法律服务实体平台共接待来访群众1600人次，现场解答法律咨询1150人次，调解矛盾纠纷135件，受理和指派法律援助业务48件，指引律师、公证、司法鉴定、基层法律服务事项197件，切实发挥了法治宣传教育、解答群众咨询、保障民生权益、规范服务市场的强大作用，整体呈现运转有序、服务有效的良好态势。
出台方案，推进公共法律服务体系建设
为更好地推动公共法律服务体系建设，今年6月，无棣县委、县政府两办出台实施方案，对公共法律服务体系建设工作做出详细部署。方案坚持全面动员、重点突破、由点到面、统筹推进的原则，确保年底50%以上的镇（街道）建成公共法律服务工作站，各镇（街道）30%的村居（社区）建成司法行政工作室，至2017年4月，全面完成县公共法律服务中心和其余镇街公共法律服务工作站建设，各镇（街道）70%的村居（社区）建成司法行政工作室，构建公共法律服务实体、热线、网络三大平台，实现公共法律服务“一站通”“一线通”“一网通”，为广大人民群众提供综合性、专业化、均等化、便民化公共法律服务。同时，多次召开专题会议，将责任层层分解和落实到县镇村三级。
小泊头镇党委书记赵吉义在市委党校学习期间，了解到公共法律体系建设的事情，利用周末赶到了镇上，学习实施方案。接下来的一周里，小泊头镇组成工作组四处筛选合适的办公地点，最终确定在原工商所办公楼建设。
无棣县司法局作为公共法律服务体系建设的牵头单位，实行了一系列行之有效的措施，加快推进这项工作的开展。
为全面整体掌握各个镇（街道）、村（社区）的建设进度，县司法局班子成员全部下基层实地督导，对各个镇（街道）的建设力度和进度实行动态监管，并对进展情况实时通报。
据统计，今年以来，班子成员带队先后与镇街对接60余次，召开各类现场会、推进会7次，通报进展情况19次，保证了公共法律服务体系建设扎实、有效推进。10月30日，西小王镇建成了公共法律服务工作站，全县11镇（街道）公共法律服务工作站全面建成并使用。
公共法律服务中心实现了受理一体化、处理快速化
为切实提高法治宣传、法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务的供给能力和水平，各公共法律服务平台按照执法规范化的要求，建立健全了工作纪律、工作职责等管理制度，制定了工作流程图，明确了法律援助、公证、律师等业务范围及申请条件、办理程序。
现在的县公共法律服务中心，法律援助可以在窗口接待、受理、指派；人民调解窗口除受理矛盾纠纷外，还具备分流指派、现场调解等职能；律师和司法鉴定实行窗口咨询和业务导引；公证实行窗口接待、咨询、受理、办证的一条龙服务。同时，大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等5项服务制度，力求实现受理一体化、处理快速化、服务优质化和流程规范化。
今年7月，一名妇女石某来到县公共法律服务中心申请法律援助。她于2001年与柳堡镇退休职工李某登记结婚，二人均系再婚，婚前各有子女。李某病故后，石某与李某子女因抚恤金分配导致反目，李某子女不让她在原来房屋居住，走投无路的石某只好申请法律援助。工作人员考虑诉讼时间长及石某的实际情况，建议通过人民调解解决此事。在征得石某的同意后，人民调解窗口的工作人员帮助石某填写了登记表，并立刻指派县矛调中心调解此案。
经过调解工作人员的努力，四天后石某和李某子女达成协议，合理分配了47725元的抚恤金。
实体平台初具规模，网络平台、热线平台建设已提上日程
“律师，土地流转需要注意什么？”“别人借我的钱，但是欠条被我弄丢了，我的借款还能要回来吗？”在信阳镇双堠村司法行政工作室内，几十名群众围着两个人咨询着各种各样的法律问题。
两人中，一位是信阳司法所所长杨静，另一位正是双堠村的法律顾问——山东正鉴律师事务所律师李炳峰。
就在几分钟前，李炳峰刚刚为村民们讲完法律课。“我们村离镇上、县城都很远，人们遇到点儿法律上的事情就愁坏了。自从建起了司法行政工作室，这些问题都迎刃而解了。”双堠村的村干部自豪地说，“听课的这些人并不都是我们村的，有一些是别的村的，特地来听课。”
现在，司法行政工作室已成了村法律顾问、人民调解员定期开展矛盾纠纷排查调处、普法宣传教育、法律咨询等法律服务的重要载体，群众“足不出村”就能享受到优质、高效的法律服务，打通了服务群众的“最后一公里”。
目前，无棣县在实体平台初具规模、深入推进的同时，网络平台、热线平台建设已正式提上日程。随着公共法律服务队伍的不断壮大，公共法律服务体系信息化建设有效加强，公共法律服务能力和水平明显提高，建成符合无棣实际、覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系指日可待。
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