16年未换届的村，今年成功实现换届 王什虎村换届“换”出哪些新变化
本报记者 张炜 本报通讯员 孙凤普
11月15日，一个温暖的冬日。快到中午了，无棣县水湾镇王什虎村村委会大院里，仍旧人来人往。几名村干部忙得不可开交，午饭就用几个包子将就。“从昨天下午开始，我们开始收农村合作医疗款，全村900多人参保，到今天中午，缴费的已经过半。”村委会主任李玉峰向记者介绍。
踊跃缴纳“新农合”费用，对于其他村而言，可能是件稀松平常的事，对于王什虎村却来之不易。王什虎村是个回汉杂居村，共310户，1070人。其中，回民300人，汉民770人，党员16人，人口较多、村情复杂，一直存在潜在的民族矛盾。2001年之后，王什虎村就再没换过届，尤其是该村原党支部书记因病去世后，村里陷入无班子的混乱状态。
先成立工作组，干实事赢民心
为稳定村内局面，2013年12月，水湾镇抽调经验丰富的办事处书记和机关干部，由副科级领导干部带队，分成5个小组，对该村就村班子建设工作挨家挨户进行民意测评。另外，考虑到王什虎村是回汉杂居村庄这一特殊情况，特别征求听取了在外工作的少数民族领导干部和部分乡贤的意见建议。
最后，对该村班子建设形成一致意见：成立由水湾镇党委副书记任组长的新农村建设领导小组，并结合民意测评和组织考察情况选取3名群众代表（2名回民：常树岗、常树军；1名汉民：李玉峰）为组员协助工作组开展工作。
工作组成立后，为改变该村现状做了一系列工作。“原来村里是土路，村民喝的是地下水，电压也不足。”李玉峰说。在工作组的带领下，王什虎村硬化了两条主干道和五条街巷，全部是混凝土路面。2014年，又通上了自来水，安装了两台变压器。村民得到实惠的同时，对工作组逐步认同，为下一步的工作做好了铺垫。
将王什虎村换届列入今年水湾重点项目，严格程序精心组织
2016年初，接到上级组织部门限时进行未换届村换届选举工作通知后，水湾镇把王什虎村村“两委”换届工作列为今年20个重点项目之一，成立了换届选举工作领导小组及办公室，小组成员由9名富有基层工作经验、熟悉村“两委”换届选举流程的同志组成，领导小组下设选举工作组、政策咨询组、应急信访维稳组三个小组。同时，在充分调研和反复分析基础上，确定了王什虎村换届选举时间表，制订了详细的《王什虎村换届选举工作方案》。
年初，水湾镇利用20余天时间，对王什虎村进行了走访、调研。除村内长期在外打工和彻底搬迁的农户外，共完成走访290多户，摸清现参与村级工作的联合小组成员常树岗、常树军、李玉峰三人的思想动态，深入了解3人对换届选举工作的认识和参与积极性，充分做好他们的思想工作。同时，摸清村内有代表性村民的基本情况，具体包括对村联合工作小组的看法、选举意向以及对搞好换届选举工作的意见和建议。在此过程中，对群众普遍关注、反映较多的焦点问题进行梳理汇总，为做好换届提供参考。加强对县内回族在外乡贤、经商人员的了解与走访，听取他们对此次换届选举工作的意见建议，并尽可能争取他们的支持与帮助。
水湾镇派出换届指导组，每天盯靠在村，严把选举程序，指导选举委员会成员扎实做好每步准备工作，把选民登记、委托办理等环节准确筛选核查，并留存签字、手印或影像资料等记录，对需要公示的内容及时张榜公示，确保公开透明。对村内重点人员和竞选对象进行了提前接触，掌握思想动态，引导其规范参与竞选，确保选举顺利成功。
按照村民信息核实情况，镇换届选举工作组人员指导村民选举委员会对选民情况进行了进一步核实，共认定该村有选民666人。针对外出务工人员多的实际，为不能回村现场选举的选民办理了委托投票。
成功实现换届选举，全村呈现稳定团结良好局面
村委会推选会议于5月31日进行，应到选民666人，实到509人。经推选，李玉峰得366票、谢宝森得273票、常树军得256票，根据选举结果，李玉峰当选王什虎村新一届村委会主任，谢宝森、常树军当选为村委会委员。
王什虎村党支部委员会候选人户代表推选、党员推选分别于6月1日上午和下午进行。根据户代表和党员“两推”结果，经镇党委审查，确定村党支部成员候选人4人，分别为：李连义、从恩岭、谢宝忠、常兵兵。
6月1日晚进行正式选举，王什虎村党支部共有党员17人，应到党员15人，实到14人。经党员投票选举，李连义得12票、从恩岭得11票、谢宝忠得9票、常兵兵得5票。根据选举结果，经镇党委会议研究，李连义任村党支部书记，从恩岭、谢宝忠同志任王什虎村党支部委员。次日，水湾镇党委会议研究确定了王什虎村党支部人员的组成。至此，王什虎村“两委”换届选举工作顺利结束。
换届之后，王什虎村村“两委”干部积极作为，为村民办实事好事，全村呈现出稳定团结的良好局面。今年11月，先经过党员和村民代表会议，又经过村委会讨论，该村决定修砌两条主干道两侧的边沟，共3500米。“90%以上的村民投票赞成，”李玉峰说，“下一步，就是解决资金问题。”
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