楼市数据表明拐点确立 房价下跌大幕拉开
无棣国税三项措施确保
“四项监督制度”落到实处
□通讯员 李永 许雷
本报无棣讯 “四项监督制度”是党组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是党政领导干部选拔工作必须遵循的基本规章。无棣县国税局紧紧围绕制度中心，牢牢把握“四项监督制度”基本点，通过三项措施，把该项制度落实到了实处。
一、加强组织领导
一是领导高度重视。该局党组在学习“四项监督制度”后，认识到该制度是党组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果。迅速召开会议，决定把“四项监督制度”摆在全局工作重要位置，并立时提上学习日程。成立了“四项监督制度研究落实小组”，党组副书记邵振新副局长带头，并全面负责“四项监督制度”的学习、落实情况。二是全面动员部署。召开局属负责人会议，全面学习贯彻制度精神。重点学习了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，对文件重点内容进行了逐字逐句的讲读。三是项目责任落地。“四项监督制度研究落实小组”制度了工作实施细则，明确了制度落实的时间、步骤、操作与部门，使落实工作有根可据、有章可循。
二、深化学习宣传
一是培训对象分层。在党组学习中，把“四项监督制度 ”作为学习重点，通过开党课、培训班、专题讲座、“自我测评”等学习形式，全方位的组建起党组学习落实制度的网络。在中层学习中，主要以调研座谈为主，集中学习为纲，使各单位负责人对制度有一定深度的了解认识。在广大税务职工的学习培训中，以组织专题学习为主。二是学习形式分类。发文件、开党课、专题讲座、“自测”、“自查”等多种学习形式进行分类，针对不同岗位、不同职务、不同工作需要、对照实际，把“四项监督制度”的学习培训落实到位。三是宣传报道分时。在学习培训阶段，主要宣传制度的内容与具体实施措施；在工作推进阶段，重点反映本局落实措施方案；在监督检查阶段，重点对落实情况、落实效果进行报道宣传。
三、完善保障制度
一是细化要求。把“四项监督制度”个个细化到位。责任追究制度，用于选拔任用干部纪实工作；有关事项报告，主要要求细化事项报告流程；一报告两评议制度，在干部职工年度述职报告中落实到位；干部选拔工作职责离任检查制度，注重对照实际工作，总结工作中的不足，再对照制度进行改进。二是强化监督。成立专门的“四项监督制度”督察小组，对违反“四项监督制度”内容、精神的问题及早进行上报、处理。三是纳入考核。把“四项监督制度”纳入日常与年终考核之中，把是否严格遵守“四项监督制度”列为评定公务员是否称职、是否优秀的重要依据，通过考核促使“四项监督制度”进一步落实。
□通讯员 姚凤鸣
本报讯 滨州建行以“一学、二查、三落实、四确保”为基础，严格操作风险过程管理，有效建立了风险管理长效机制，从而确保了各项业务健康发展。
一学：组织全员学习《员工违规行为禁止性规定》。利用业务时间组织全体人员认真学习，深刻领会其主要精神，并组织了多次考试检验学习效果。经过对逐条内容的学习，提高了员工的思想认识，增强了内控案防意识，增进了遵纪守法的自觉性和合规经营的规范性，有效抑制了操作风险。
二查：及时检查业务运行情况。做到至少每月检查一次内部管理和内控制度的执行情况，始终把“业务发展为第一要务，防范案件为第一责任”作为最主要的工作抓好落实。
三落实：严格落实风险管理制度。一是落实了每月对员工执行制度、规定情况进行一次检查的制度，并督促大家落实措施，贯彻执行。二是落实了每月组织召开一次案件防范工作分析会制度，进一步分析案件形势，查找漏洞隐患，并有侧重点地抓好落实工作。三是落实了定期开展员工思想行为动态的分析排查工作，及时掌握员工的思想行为变化，有针对性地做好员工的思想工作。
四确保：确保业务正常运行。一是确保全体员工没有赌博、吸毒以及经商等违规违纪行为。二是确保全体员工都能够树立“以行为家”意识。三是确保经营的业务如代理、理财及其他中间业务等合乎规定。四是确保安全与案件防范工作万无一失。
滨州建行以“过程控制”为抓手
建立风险管理长效机制
国家统计局18日公布的9月份70个大中城市住宅销售价格变动情况透露出信号，房价调整的大幕徐徐开启。
随着多个城市房价同比、环比涨幅出现明显回落，房地产市场数据上的拐点已经出现。正如统计局新闻发言人盛来运18日所言，房地产价格过快上涨的势头得到了明显遏制，调控取得积极成效。
更值得注意的是，“真实的市场比数据更‘冷\’更‘惨\’。”多位业内人士证实，一些负债率高的大型房型已经开始筹划“大降价”。
一线城市房价进入下降通道
9月70个大中城市中，价格环比下降的城市有17个，持平的城市有29个。环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.3%。
更为关键的是，作为国内楼市风向标的北京、上海、深圳、广州等一线城市的房价环比再次全面持平停涨，这已经是四大一线城市连续第三个月处于环比停涨的状态。
与此同时，70个大中城市中，价格同比涨幅回落的城市高达59个，比8月份增加了19个。9月份，同比涨幅超过5.0%的城市已经从今年3月份的42个，减少为20个。
“全国70个指标城市的价格数据明显出现了数据上的拐点，”北京中原地产市场总监张大伟表示，特别是京沪穗深等几个一线城市的房价已经进入了下降通道。
然而，真实的情况远比数据“冷”得多。
“统计局的数据有滞后性，真实市场上，房价下降更明显。”中国指数研究院副院长陈晟表示。北京联达四方房地产经纪公司董事长杨少锋也告诉记者，市场要比数据“冷”得多、“惨”得多。9月楼市数据的变化并不令人意外，不断减少的成交量、不断紧绷的资金链，不断增加的库存正成为遏制国内房价的三重压力。
楼市调控力度更需坚持不懈
尽管9月70个大中城市的房价数据再次让人们看到了楼市出现拐点的希望，但反观国内依旧不断升温的二、三线城市的楼市，房地产市场的调控依旧任重道远。
“数据拐点并不代表市场拐点，一线城市的数据也难以反映全国房地产市场状况。”在张大伟看来，楼市调整的趋势已经确立，但力度更需坚持。
从住宅成交量来看，9月份全国商品房销售面积达1.14亿平方米，较去年同期仍多出约一千万平方米。陈晟认为，目前二、三线城市的成交量仍在大幅度上涨，决定了调控政策必须从严。
从9月全国70个大中城市房价变动数据来看，在四大一线城市房价全面停涨趋降的背景下，长沙、洛阳、昆明、西安等二、三线城市则纷纷领涨。
据北京中原地产统计，9月份房价同比涨幅超过6%的9个城市中，已经限购的城市为6个，非限购城市占到3个，这也从一个侧面反映出调控政策决不可放松。
业内专家普遍指出，在密集政策调控下，部分城市房价实质调整正在开始，调控政策没有放松的可能，随着银行贷款进一步收紧，部分城市交易量短期无望回暖，全国楼市步入艰难的探底盘整期。
“目前一些负债率比较高的大开发商已经开始筹划‘大降价\’。”一位业内资深人士向记者透露，与前期试探性降价不同，现在开发商考虑的是“把房价直降到位。”
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