以发展思维推动法治农行建设 农行滨州分行课题组
农业银行作为党领导下的国有商业银行,建设法治农行是落实全面依法治国的根本要求和现实任务。对于法治农行建设过程中面临的新常态,要坚持用创新理念分析形势,以发展思维推动法治农行建设更有效率。农行滨州分行调研组在深入调研的基础上,认为当前推进法治农行建设应该重点从以下几方面着手:
一是加强规章制度建设。按照制度建设的权限、范围和程序,及时制定与上级行规章制度相配套的实施性制度,加快推动产品业务开发、风险防范等重点领域和关键环节改革配套立制,确保有健全完备的规章制度可循;健全自制规章制度体系动态更新维护机制,坚持立改废释并举,增强制度的及时性、针对性、有效性。
二是推进依法合规经营。加大制度宣讲教育频率,深入根植员工对合规的信仰,真正将执行制度、合规经营内化为全行员工的道德信念和自觉行动;加强履职监督检查和评议工作,确保尽职尽责、廉洁履职;严格落实履职责任制,强化对失职、渎职的责任追究力度;健全依法科学民主决策机制,把合法性作为决策的第一要件,未经合法性审查或经审查不合格的,不得提交讨论;建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,严格追究主要领导、负有责任的其他领导和相关人员的法律责任。
三是抓好员工行为管理。持续加强对员工行为的日常管理和监督,综合利用教育、绩效、薪酬、职业发展、违规处罚和积分管理、心理疏导等激励和约束的手段方式,引导和规范员工行为,使员工始终牢记法律红线不可逾越、规则底线不可触碰;坚持集中排查和日常排查相结合,对排查出的员工违规行为,要依法依规严肃处理;做好员工职业发展管理,健全专业晋升通道,使各层面员工实现更好的职业发展。
四是强化法律风险管理。扎实做好日常法律审查和指导工作,强化法律建议落实管理;落实法律风险监测和报告制度,将法律风险管理策略和方法,融入到日常经营管理活动中;强化被诉案件监测,做好诉讼清收,重点推进胜诉案件执行工作,切实维护农行权益。
五是开展员工学法用法活动。推进法律进机关,每年党委中心组集体学法不少于两次,每年由领导班子成员向本单位职工授法制课不少于一次,机关职工每周集体学法学制度不少于一次;推进法律进网点,把普法列入晨会学习内容;推进法律进业务条线,增强法律风险防范意识,解决好日常经营中的法律问题。
六是加强法治队伍建设。完善法律工作机构建设,加强法律工作专业队伍建设,按照法律岗位配备人数,配齐配强法律干部;积极推动兼职法律人员的培养,在各职能部门中培养一批法律风险管理专家;强化法律人员的能力培训,通过集中轮训、实务操作等手段,着力提高政治素养和业务水平,打造一支高水平的法治推进队伍。
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