卸下包袱专攻主业 干事创业无杂念有劲头 惠民经济开发区招商引资、项目建设快速推进，机制体制改革成效初步显现
滨州日报/滨州网讯（记者郭刚通讯员吴志宇李峰报道）今年以来，惠民经济开发区一场以除去行政化“瘦身强体”为主要内容的机制体制改革，让开发区管委会的精力集中到了招商引资的主责主业上来。改革后，机构、人员、社会事务大幅精简，招商引资、项目建设快速推进，主责主业明显聚焦，改革成效初步显现。
在惠民经济开发区铝产业园发展公司办公室里，副总经理陈国军正专注为促进重大项目的洽谈、落地忙碌着。但在2020年之前，他除了负责项目投资工作之外，还有过多的社会管理事务牵扯了他不少的精力，社会管理事务占用了他将近一半的时间和精力。
“以前，我除了负责招商工作，还负责环保、国土、统计以及为企业服务之类的工作，这些工作让我感觉工作职责有些交叉，无法专盯一项工作。现在好了，专一负责招商引资工作，今年我先后到上海、北京、常州、常熟、江阴等地考察洽谈项目9次，引进了北新建材纸面石膏板项目、昌之和装配式建材项目，合同引进资金3.5亿元。”他说。
“好多人对招商工作有误解，觉得我们考察对接项目可以去上海、深圳，甚至全国各地，工作轻松有意思。其实不然，一个项目从发现线索，到精准对接直到项目落地，需要耗费大量时间精力。我们要提前做足功课，奔波在全国各地大小城市，看似风光，其实有着不少心酸。”铝产业园发展公司总经理韩鹏告诉记者，“毛遂自荐时，他们常遭闭门羹，在严寒酷暑中站地铁、挤公交。招商不是外出考察几次、办上几场经贸活动，就能获得不菲成绩。这需要一个过程，少则两三个月，多则一两年。今年我们惠民经济开发区干部之所以能够轻装上阵，以更加专业的态度、专注的精神开展招商引资活动，与开发区体制机制改革密不可分，现在我们职责专一、目标明确，开展起工作来可以说是心无旁骛。”
“辛劳换来成效斐然的成果，今年1—7月份，惠民经济开发区实现招商引资到位资金20亿元，列全市7个省级以上开发区第二位；新签约、立项项目14个，合同总投资27.27亿元，分列全市第二、第三位。”韩鹏说起改革后的变化十分兴奋。
长期以来，惠民经济开发区机构重叠、职责交叉、功能定位不准等问题让园区发展受到了很大影响。通过“瘦身强体”，加快机制改革、创新发展思路已然成为经济开发区亟待突破的新课题。2019年7月10日，山东省审议通过了《关于推进开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，机构精简、人员精干、剥离社会事务管理职能等成为关注的焦点。《意见》出台实施，犹如为惠民经济开发区的机制体制改革注入了一剂强心针。
惠民经济开发区党工委组织部部长张良介绍，惠民经济开发区结合本地实际加快推进机制体制改革，实行“管委会+公司”体制，进一步理顺了职责分工、理清了职能界限，构建起了权责清晰、精简高效的管理体系。惠民县政府确定了开发区15项权责清单，对开发区过去承担的26项社会事务职能进行了剥离。内设机构由原先的17个减为现在的5个，精简率为71%，内设机构人员由原先的120个减为现在的64个，精简率达到47%。
在完成开发区体制改革，机构整合“瘦身”后，“强体活血”的成效日益显现。惠民经济开发区聚焦“双招双引”、项目建设、经济发展、科技创新等主责主业，成立投融资、城投、科创3个平台公司和铝产业、装备制造产业2个产业发展公司，充分发挥招商引资、资金融通、项目管理服务、土地预储备运营等职能，发展活力明显增强。
开发区进行体制机制改革后，每个人“卸去”行政管理工作，专注主责主业，每项指标都有了明确考核细则，分工更细致、权责更明确，在经济主战场上的主导作用表现得更加突出，同志们的干劲、闯劲和凝聚力也明显增强。
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