滨州市出台《关于加强“红色物业”建设提升城市基层治理水平的实施意见》 党建引领让“红色”为物业管理服务提档升级赋能 滨州日报/滨州网记者任斐通讯员李军帅
近日，市委组织部、市住房和城乡建设局、市民政局联合印发了《关于加强“红色物业”建设提升城市基层治理水平的实施意见》（以下简称《意见》），明确在全市加强“红色物业”建设的十条措施，探索出了一条提升物业管理服务水平的“红色路径”——
“红色物业”建设传承红色基因。充分发挥党建在物业管理服务工作中的引领作用，推进和加强物业服务企业、业主委员会党建工作，构建物业党建联建工作体系，用党建“红色”带动物业“红色”，全面提升物业管理服务水平。
“红色物业”建设融入基层治理。完善联动运行机制，打造“红色联盟”，积极推动街道、社区、网格、业主委员会、物业服务企业协调联动，助推业主委员会和物业服务企业融入社区治理，共同服务居民。
“红色物业”建设专治小区“痛点”。健全物业服务管理综合执法机制，建立由住建、城管、公安、应急、市场监管等部门及各类专业经营企业共同参与的物业服务执法联动机制，有效解决物业服务管理职能交叉和监管缺失等问题。
各县市区将结合实际制订具体方案，试点先行、以点带面推进“红色物业”建设
“一提到物业管理服务工作，不少人都认为是物业服务企业依照合同履行的专业服务，这种理解过于狭隘了。”市城市建设服务中心物业服务科负责人张兵介绍，物业管理服务工作是一个广义的概念，是对物业区域内各种秩序的规范和管理，其中既包括物业服务企业提供的专业服务，还包括业主自治、社区治理和政府监管。由此来看，要提升物业管理服务水平，不仅仅是物业服务企业的责任，而是需要引导各类主体主动参与，共同规范管理好物业区域内的各种秩序。
“红色物业”的建设，正逐渐搭建起各类主体主动参与、协调联动的桥梁。张兵介绍，“红色物业”以党建为引领，将组织协调起各部门、街道、社区、业主委员会、物业服务企业的党员力量，构建党组织领导下的联动服务机制，实现业主自治与专业服务、社区治理和政府监管相结合，规范和管理物业区域内的各种秩序。
自2019年起，滨州市在市城区部分小区探索试行“红色物业”建设，取得积极成效。在总结试行经验的基础上，此次三部门联合印发《意见》，进一步明确了“红色物业”建设的十条具体措施，包括构建物业党建联建工作体系、推进物业服务企业党建工作、加强业主委员会党建工作、建立物业负责人到社区报到制度、建立联动运行机制、引领物业服务管理创新、畅通问题诉求办理机制、健全物业服务管理综合执法机制、引导各类主体主动参与、分类推进物业服务管理覆盖等。各县市区将结合实际制订具体方案，试点先行、以点带面推进“红色物业”建设，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。
“红色物业”建设将构建物业党建联建工作体系，推动物业服务管理融入基层治理，提升城市基层治理水平
“红色物业”建设将充分发挥党建在物业管理服务工作中的引领作用，构建物业党建联建工作体系，建立市、县（市、区）、街道、社区四级物业管理服务工作体系；市、县两级将分别建立物业管理工作联席会议，组织、住建、民政、公安、城管、信访、应急、市场监管等部门为成员单位，住建部门负责定期召集会议，研究协调解决重点难点问题。
在此基础上，积极推进物业服务企业党建工作，推动符合条件的物业服务企业建立党组织；加强业主委员会党建工作，将党组织设立情况纳入业主委员会备案要求，党员比例原则上不低于60%。
“红色物业”建设还将推动物业服务管理融入基层治理，通过打造由辖区内街道、社区、网格、业主委员会、物业服务企业党组织组成的“红色联盟”，发挥党组织领导下的联动服务作用，助推业主委员会和物业服务企业融入社区治理，及时研究解决各类问题，提升城市基层治理水平。
健全物业服务管理综合执法机制专治“痛点”，解决物业服务管理职能交叉和监管缺失等问题
针对居民反映集中的小区内私搭乱建、占用消防通道等“痛点”问题，“红色物业”也明确了具体的治理措施。张兵表示，通过“红色物业”建设，将健全物业服务管理综合执法机制，各县市区将建立由住建、城管、公安、应急、市场监管等部门，以及水、电、气、暖等各类专业经营企业共同参与的物业服务执法联动机制，有效解决物业服务管理职能交叉和监管缺失等问题。对小区内私搭乱建、损坏绿地、占用消防通道、住宅违规装修、噪声污染等居民反应集中的违法违规行为和问题，各相关部门、企业将明确各方职责，实施综合执法，维护群众合法权益。
“红色物业”的建设，也将畅通问题诉求办理机制，对发现的物业服务问题、接到的物业服务投诉，物业服务企业能够自行解决的，及时就地解决；对需要协调解决的问题，通过社区居委会、业主委员会、网格员和物业服务企业各方联动解决；对需要街道推动解决的综合性问题，通过“街道吹哨、部门报到”工作机制解决；对于难度较大、责任不明确的问题，由街道、社区召集相关责任主体及时协商办理，做到“小事不出社区，大事不出街道”。
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