沾化行政审批服务提速为改革发展蓄能攒劲 滨州日报/滨州网通讯员李金超陈久富

“一业一证”改革省级试点平稳开局，政务服务下沉纵深推进，“全流程帮办代办”成效明显

今年以来，沾化区行政审批服务局落实“七富七强”，围绕打造“滨周到”帮办代办服务品牌，抓创新重实效，抓关键提速度，抓服务为便民，“一业一证”改革省级试点平稳开局，政务服务下沉纵深推进，“全流程帮办代办”成效明显。截至目前，已发放涉及7个行业的综合许可证，实现10个部门93项事项下沉，完成帮办代办项目232个，其中省市区重点项目147个，占比63.4%。

聚焦工程建设这个关键，为改革蓄能攒劲。实施2项创新，启用1个系统，推行1个联动。2项创新，即率先取消社会投资简易低风险工程建设项目施工图纸审查，实行质量承诺、设计人员终身负责制度；将划拨类建设用地规划许可与土地批文合并办理，申请材料由12件减为7件，办理工作日由6个缩短为3个。1个系统，即启用工程建设项目审批管理系统，涵盖17个部门、73个事项，现已办理98个项目231个事项。1个联动，即实现“拿地就开工”常态化，已办理并联审批项目15个。

突出高效快捷这个导向，为企业助力增效。深入推进“一业一证”改革，沾化“一业一证”业务系统与省“一窗通”平台实现对接，5月9日，发出首张行业综合许可证；实行公章刻制、打印复印、EMS邮寄“三免费”，累计为658家企业免费刻制印章2563枚，节省费用20.5万元；大力推行全程电子化，率先启用电子营业执照应用系统，上半年新设立企业803家，逆势增长20%。

紧扣便民办理这个根本，为群众纾困解忧。推进乡镇便民服务标准化，每个乡镇配备4名专职人员，负责下沉事项办理。自7月份全面实行以来，已办理71类业务1.54万件，其中行政审批事项1015件，“就近办”获群众点赞；组织12个乡镇办、37个部门，完成1.1万项政务服务事项标准化梳理；在商事登记、社会事务、建设项目三个板块启动“一窗受理”改革，“马上办、一次办”成为工作常态。

用活帮办代办这个制度，为审批提速增效。设立行政审批帮办代办中心，组建涵盖乡镇办、园区和区直部门的130人帮办代办队伍，建立起上下联动、横向协作的帮办代办体系。同时，采用外出学习、集中培训、跟班学习等方式，强化帮办代办员申报材料预审能力，以及精准对接、沟通协调和专业技术能力。首创集成式帮办代办模式，由园区负责汇总重点项目存在问题，帮办代办员负责提出解决方案，再协调有关部门集中、快速解决，实现了由项目急变为部门忙，由项目问变为上门送，由项目跑变为帮着办，由串联办变为并联审。突出帮办代办重点，对省市区重点项目，以解剖麻雀的方式，集中优势力量，逐个攻坚项目手续办理中的难点、痛点和堵点。如：帮办代办的投资28亿元京博生物项目，从立项到第一批施工许可颁发，仅用时81天，比企业计划提前了3个月，创造了帮办代办的新速度。

下一步，沾化区行政审批服务局将重点推进以下工作：一是按照“1+N”一窗受理模式，将全区90%以上依申请类政务服务事项集中进驻，8月份开展专题培训，9月份实现“无差别一窗受理”。二是大力实施政务服务“一链办理”，完成“一件事一次办”改革20项，年内力争达到50项。三是进一步优化帮办代办服务流程，制订从企业注册、项目立项、土地招拍挂、施工许可到竣工验收的全流程、节点化、个性化服务方案。四是做实营商环境评价，规范窗口服务行为，全力完成企业开办、建筑许可、政务服务工作全省前50名工作目标。

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