滨州“全流程帮办代办”改革全面起势 企业开办“三零”服务模式基本成型工程许可实行全程电子化审批
滨州日报/滨州网讯（记者刘青博实习生郭梦宇通讯员刘健丛爱华报道）7月27日，全市政务服务暨全流程帮办代办工作推进会议召开。记者在会上获悉，滨州市打造的以零跑腿、零成本、零差评为特色的企业开办“三零”服务模式基本成型，对工程许可的审批可实行全程电子化，实现了“一张图纸”服务项目全周期。而且，滨州市在全国率先对工程建设项目“并联审批”进行了立法，出台了《滨州市工程建设项目并联审批管理规定》，已于今年7月1日起施行。滨州市“全流程帮办代办”改革正全面起势。
据了解，按照市委市政府“1+10+N”改革体系工作部署，滨州市自今年4月启动投资建设项目“全流程帮办代办”改革，致力于建设“纵向联动、横向协作、业务闭环”的“帮办代办”体系，为企业提供统一规范的“一对一”“一站式”服务，切实提高了企业办事的便利度。目前，滨州市已印发《滨州市投资建设项目“全流程帮办代办”实施方案（试行）》，市级建立起34人的专职帮办代办队伍，市直6个单位和各县（市、区）也成立了帮办代办机构。同时，滨州市厘清了帮办代办“三张清单”，制定了全流程73个事项《服务指南》，21个事项新进驻市政务服务中心集中办理，并初步建成帮办代办线上服务平台，帮办代办改革成效初显。截至目前，全市共受理帮办代办项目1501件，办结1317件，均实现了快速审批。
在企业开办方面，今年以来，通过市县两级的不懈努力，全市新开办企业首套公章实现免费，新开办企业税控设备实现免费，企业开办进入“零成本”时代。企业开办全程电子化快速推进，无纸化率已达84.29%，营业执照电子化应用也走在了全省前列。市本级群众身边的“半小时企业登记圈”初步成型，汇集30余个部门500余条惠企政策的“企业开办大礼包”对外发放，“企业开办服务港”已经设立，“律师助推新企成长?公益法律服务一年”等活动相继开展。滨州市以零跑腿、零成本、零差评为特色的企业开办“三零”服务模式基本成型，激发了市场主体活力。下一步，滨州市将聚焦“零差评”这个目标，积极探索“秒批秒办”，全力实现无人化智能审批新突破，扎实推进“政银合作”服务网点全覆盖，加快城区“企业开办半小时功能圈”建设，努力提高企业开办的便利度。
在工程许可审批办理方面，今年以来，滨州市工程许可审批流程持续优化，不仅建成了贯通市、县两级的审批管理系统，对工程许可实行全程电子化审批，实现“一张图纸”服务项目全周期，而且出台了国内首部并联审批管理规定，同时注重聚集审批要素，服务全市重点项目，审批时限大幅缩减。
同时，记者还从会上获悉，在政务服务方面，滨州市各项工作取得了积极进展，服务质量效率明显提升。在“一网通办”方面，滨州市目前依申请类政务服务事项网上可办率已达到97.03%。在“一窗受理”方面，在今年9月底前，各县市区和市属开发区政务服务中心将全部完成无差别“一窗受理”工作。在“应进必进”方面，目前市级依申请类政务服务事项共21个市直部门643项事项已进驻大厅，省级委托市级收件的30项政务服务事项已进驻大厅。在“便民服务标准化”方面，滨州市将在9月底前推动全市社区和有条件的村实现便民服务标准化。在“一链办理”方面，滨州市将在12月底前新推出50项主题式一链办理涉企服务事项，纳入省“政务服务一网通办”总门户运行并实施动态监管。在“一业一证”方面，目前滨州市印发了实施方案，完成了20个行业共71个许可事项的梳理，全市共发放行业综合许可证62张，覆盖10个县区、17个行业，县区覆盖率100%，行业覆盖率85%。在“一线连通”方面，目前全市按时办结率98.19%，群众满意率95.68%。在“好差评”方面，目前滨州市已印发《滨州市建立政务服务“好差评”制度工作方案》，今年实现全市政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。
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