滨州7月1日起试行内地居民婚姻登记“全市通办”

■这项工作在青岛、淄博、聊城、滨州四个市率先试点。滨州之所以能成为试点市，得益于滨州市婚姻登记规范化建设水平位居全省前列

■户籍在滨州的当事人，可以选择滨州市任意一县级民政部门婚姻登记机关，办理内地居民结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证业务

■目前该项业务只接受通过网络预约方式申请的跨区域登记

滨州日报/滨州网讯（记者葛肇敏通讯员张帅报道）日前，记者从市民政局获悉，为顺应新时代人民群众日益增长的美好生活需要，深入推进“放管服”改革，进一步便民、利民，自2020年7月1日起，滨州市试点实行内地居民婚姻登记“全市通办”，即户籍在滨州的当事人，可以选择滨州市任意一县级民政部门婚姻登记机关，办理内地居民结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证业务。

目前，这项工作在青岛、淄博、聊城、滨州四个市率先试点。滨州之所以能成为试点市，得益于滨州市婚姻登记规范化建设水平位居全省前列。2014年，滨州市所有婚姻登记机关获评国家4A、3A级婚姻登记机关。近年来，各婚姻登记机关也积极贯彻落实“一次办好”改革要求，开展婚姻登记规范化建设突出问题自查整改，重点解决婚姻登记领域堵点、难点问题，整体服务水平得到很大提升，为实现“跨区域”登记奠定了良好基础。同时，自北京、广州、杭州等地相继实行婚姻登记“全城通办”之后，为进一步便民利民，滨州市民政部门也一直在尝试探索实行“跨区域”登记，经过向上级单位多次请示汇报，最终被确定为第一批试点单位。

开展婚姻登记“全市通办”这一试点工作，存在的最主要难题、需要破解的最关键障碍，是需要技术方面的支持。市民政局社会事务和儿童福利科工作人员告诉记者，婚姻登记工作信息化起步较早，2000年已经实现网络系统登记，2011年民政部研发启用全国婚姻登记管理信息系统，婚姻登记所有业务办理均依赖信息系统办理。而这一系统当时并未设计跨区域登记程序，也就是说，必须一方户籍地是本登记处所在地的，系统才可以识别，所以一直未能实现跨区域办理。

为推动跨区域登记办理，经过多年系统研发，山东省民政厅自今年4月29日起，在全省启用了山东省婚姻登记管理信息系统。该系统设计了跨区域办理婚姻登记功能，为实现“全市通办”提供了技术保障。滨州市民政系统为全面做好跨区域婚姻登记准备工作，安排部署全市所有婚姻登记机关强化硬件设备配置，专门配置高清采集仪，使用10M的网络线路和静态IP地址，并通过网络视频轮回培训的形式，对所有婚姻登记员进行了系统使用培训。

为积极稳妥有序地推进跨区域业务开展，滨州市婚姻登记机关仅通过网络预约方式受理跨区域办理婚姻登记申请。“仅通过网络预约，一是基于系统设计原因，二是综合借鉴其他先进地区工作经验，出于稳妥推进跨区域业务办理的考虑。”市民政局工作人员介绍。

由于滨州是全省首批试点市，对于全市将会有多少跨区域登记需求、婚姻登记处将面临怎样的压力，还需要进一步测算。“按照实施方案要求，首次异地预约数量不少于去年同期本辖区户籍居民登记量的20%，此后会逐步增加。下一步，预约限制条件会越来越少，预约量也会逐步增加。”市民政局工作人员说。

“收到通知后，我们立刻组织登记处的工作人员进行专项学习，通过观看教学视频掌握规范的业务流程、熟悉新系统的操作方法，全力为市民提供优质登记服务。”滨城区民政局婚姻登记处主任侯爱军说。而随着这一项业务的开展，滨城区婚姻登记处势必将面临登记市民的大幅增加。“去年，滨城区婚姻登记处各项登记业务总量为8800余件，今年预计将增加近2000件。为缓解压力，我们提出了申请，准备增加工作人员、增设办事窗口、健全相关设施，确保登记业务顺利有序开展。”侯爱军说。

由于目前只接受通过网络预约方式申请的跨区域登记，市民政局工作人员提醒准备登记领证的“准新人”：双方当事人在非一方户籍所在地的县（市、区）办理婚姻登记业务，务必提前登陆山东省民政厅官方网站首页“山东省婚姻登记网上预约信息系统”进行网上预约，网址为：http://103.239.154.243:8090/marry/。

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