暖心服务并联审批“中介超市” 滨州：“一朵云”服务普惠企业
□ 本报记者 姜斌
本报通讯员 付向斌
开局就是决战，起步就是冲刺！流程再造，滨州市重点从体制机制障碍下手，坚决“断舍离”，解决好一批办事企业和群众的烦心事、操心事、揪心事。山东省流程再造1个重磅意见和12个方案出台后，滨州市行政审批服务局立即对2020年工作方案进行了调整完善，铆足力量在帮办代办、企业开办、工程建设项目审批、中介超市等方面攻坚突破，全力打造手续简、环节少、成本低、效率高的政务服务环境，释放更多改革红利，切实增强企业和群众获得感，助力“富强滨州”建设。
让企业得到更大实惠
“我们企业主要从事工程方面的业务，像水、电、暖，市政工程等。公司去年5月份注册的。”滨州聚盈鸿祥建设项目管理有限公司总经理刘璐介绍，他之前也开办过其它公司，这次注册比原来方便多了。“所有资料都在网上提交，一天就办结了。税务、刻章、银行开户现在都在一个地方，不像原来，先来一趟问清需要啥材料，回去准备好后再挨个地方跑，一个月左右才能都办结。”
“我们以实施开办企业暖心服务工程为契机，推进网上办、掌上办、一窗办、就近办和免费办‘五办’措施，通过全面推行全程网办、优化政务服务、优化线下服务等措施，切实减轻企业负担。”据滨州市行政审批服务局审批一科任志伟介绍，2019年全市通过全程电子化登记新设立企业15150家，占比58.73%；今年网办率已经达到94%。
让项目尽快落地见效
3月15日，虽然是星期天，但青岛天泰房地产开发股份有限公司东滨事业部开发部总监蒋丙军依然从市行政审批服务局工作人员手里拿到了建设工程规划许可证。据蒋丙军介绍，“现在图审也可以容缺办理和多图联审了，不用再消防、人防、技防等部门来回跑；而且减少了7天的公示时间，工程进度大大提速。”蒋丙军说，改革之后给他最大的感受就是一个“快”字，“快捷、高效，实实在在给我们企业节约了很大成本”。
企业周末也能办业务得益于滨州市行政审批服务局推出的重点项目延时办，根据《滨州市全面优化工程建设项目审批流程实施方案》，滨州市推行“承诺容缺、并联审批、网上办件、限时办结、拿地就开工”工作机制。数据要更开放，各类数据一律依法向社会开放，实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。
据市行政审批服务局审批五科科长李志远介绍，滨州市在全省第一批出台工改“1+5”系列文件，在多审(图)合一等9个方面创新举措，大幅压减审批环节、审批材料、审批时限；开展流程再造，83个与投资项目审批相关事项压减办理环节23%，精简材料30%，较法定办理时限压缩73%；开展“一窗受理”改革，中心窗口精简35.7%；在全省首创把建设用地规划许可证批前公告7天取消，即来即办。“拿地就开工”在全市全面推开，“沾化经济开发区化工产业园消防站项目”从拿地到开工用时10个工作日；渤海先进技术研究院(一期)审批用时15天，较常规模式压减100多天。
打破市场垄断
滨州市融合“淘宝”“超市”管理理念，以“网络为主、实体为辅”，在全省率先推出“中介超市”模式，经过近年来的发展，全市行政审批中介服务市场规模明显扩大、结构不断优化，真正实现了中介服务市场机构多、选取流程快、服务质量好、资金花费省的改革目标。
山东展弘绿色低碳科技有限公司就是进驻“中介超市”的企业之一。据公司政策研究部主任王洪华介绍，他们公司主要做工程咨询、项目评估等业务。“‘中介超市’成立后，对我们中介服务机构来说，确实带来了很大的市场和便利。破除了原来的‘红顶中介’，打破了一些垄断市场的行为，给我们提供了一个公平化竞争的平台”。
“目前我们平台进驻的中介机构已达1116家，北京、深圳、西安等多家外地优秀中介机构都慕名前来进驻。”滨州市行政审批中介管理服务中心工作人员黄媛馨介绍，截至目前，“中介超市”已开通中介服务类型101类。还建立了中介机构全方位信息监督公示机制，形成中介机构信息公示与日常投诉、黑名单管理、星级评价、项目服务质量跟踪相结合的帮办代办涉及中介机构全方位监督模式。”
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滨州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离滨州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。