滨城“双招双引”跑出高质量发展“加速度”
滨州日报/滨州网记者丁春贵通讯员李荣新马越
开栏的话：6月23日至25日，全市“双招双引”现场观摩暨加快高质量发展大会召开。这次大会既是实施新旧动能转换、加快高质量发展的推进会，更是对“双招双引”工作的再部署、再动员。即日起，本报开设《发力“双招双引”推动滨州高质量发展》栏目，宣传报道各级各部门担当作为、狠抓落实，推进“双招双引”的工作成效，以及落实此次会议精神加快“双招双引"的新举措，持续激发全市干事创业的热情和干劲，全力推动经济实现高质量发展。
4月18日，“中国名企进滨城”重点项目推介暨“双招双引”工作推进会上，来自北京、上海、浙江、山东的70余家企业前来考察，浙江华航投资有限公司、红星美凯龙家居集团股份有限公司、富力（北京）地产开发有限公司等15家企业与滨城区集中签约，签约资金140亿元。
4月27日，专家人才滨城行暨高层次人才创业园首批入驻项目签约仪式举行，中国工程院院士雷清泉主导的新型电工材料项目、长江学者孙元章主导的工业负荷微电网项目、泰山产业领军人才鲁汇智主导的化工材料检测项目等6个项目成功签约入驻，15位高校、企业专家与滨城相关企业交流对接，并进行实地考察。
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滨城区“双招双引”动作频频，一个个重点项目签约落地，成为该区大力推动“双招双引”、推动高质量发展的硕果。目前，开工项目9个，在谈项目48个，签约项目11个，到位市外资金18亿元，全职引进海外人才2人，柔性引进省部级及以上高层次人才8人，为高质量发展积蓄了强劲动力。
“滨城区有独特的区位、产业等优势，围绕高质量推进‘双招双引’，必须突出高质量、精准化、专业化，明确招什么、从哪招、怎么招、谁来招及如何落地落实等问题。”滨城区委书记张宝亮说。
落实全市“双招双引”现场观摩暨加快高质量发展大会精神，滨城区将进一步坚持把“双招双引”工作作为一号工程，聚焦“一带四区多园”的产业布局，突出“3+5”八大产业，立足优势、对标先进、提升标杆，积极构建“双招双引”平台和载体，计划今年到位市外资金45亿元，新签约世界500强项目1个、5亿元以上项目12个，引进领军人才（团队）5个。
精准招商，推进优势产业集聚发展
动能转换靠项目、靠投资、靠人才，“双招双引”实质上是引进新变量、培植新优势。滨城区紧扣区域特点和阶段性发展特征，既承担起服务全市的政治责任，又扬长避短、错位发展，走出一条现代服务业和新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路。
“宇斯惠乐喜乐的第一个中国工厂落户滨城区，主要是看中这里的投资环境、区位优势和‘店小二式’的服务。”浙江华航投资有限公司总裁张秉成说，该公司计划总投资10.7亿元，打造全省乃至全国中德高端装备制造基地。
宇斯惠乐喜乐项目是产业链招商的重要成果。滨城区结合自身产业优势，将“双招双引”作为“一把手”工程，成立装备制造、金融服务、家纺纺织、文化旅游、建筑建材、农产品加工、电商物流、石油化工八大产业推进工作专班，每个专班由一名区级领导任组长，相关区直部门单位牵头，开展产业定向招商。对落地可行性比较大的20个项目，实行区级领导包保责任制，重点加快推进。除了成立16支专业招商队伍，还加强园区招商、以商招商、平台招商、社会招商。在大力招商的同时，又严格选商，重点引进符合国家产业规划，投资强度大、亩均效益高的项目，推进优势产业集聚发展。
筑巢引凤，提升人才聚集质量
篠原弘先生是滨州亚泰亚德全职引进的海外人才，是世界一流的镶圈活塞制造方面的专家。通过引进篠原弘先生，企业成功解决了短毛坯铸造存在的技术缺陷，关键技术水平发生质的飞跃。研发项目实现产业化后，年可实现销售收入6000多万元，年实现自营出口创汇700多万美元，年实现利税1200多万元。篠原弘不仅带来了先进的技术，还为企业培养了20多名技术、管理人才，带动了企业发展。
创新是经济持续增长的重要保障，人才是创新的主体，为增强区域发展活力，滨城区坚持“人才是第一资源”，健全“人才+项目+产业”链条，依托申报省级以上重点人才工程，引进助推产业发展和经济社会效益的高层次创新创业人才团队。
滨城区出台了《滨城区2019年人才工作要点》《滨城区招才引智工作实施方案》，明确各成员单位目标任务，对重点人才工作实施“项目化”管理，建立“交办、督导、通报”工作机制。积极开展招才引智活动，今年全职引进海外人才2人、柔性引进省部级及以上高层次人才8人，为首师大滨州附属中学引进全日制“双一流”大学硕士研究生30余人。积极帮助企业做好“泰山产业领军人才”等重点人才工程申报的各项工作，中裕食品、安和安全、博远重工等7个项目申报泰山产业领军人才工程通过省审核。扶持各类研发平台建设，华纺股份、东海龙活塞分别与中国工程院院士周翔、周勤之联合建立院士工作站。推动本土人才“五化”机制深入实施，持续优化人才发展环境，严格按照《关于实施“智汇滨城”工程促进人才强区十二条意见》文件规定落实奖补，落实奖补资金254万元。
狠抓落实，服务保障全面发力
“双招双引”抓得好不好，说到底取决于落实得怎么样，关键在人。滨城区在全区树立“看项目就是看干部，用干部就得看项目”的鲜明导向，将招商引资工作纳入区委、区政府督查范围，对八大产业专班、重点招商引资项目进展情况实行半月一调度、一月一通报、两月一观摩、季度一评比、半年一评估，并通过新闻媒体向社会公布，接受群众监督，促进在谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快开工。将招才引智工作纳入经济社会发展综合考核，实行项目化管理，强化责任落实。
与此同时，滨城区不断优化营商环境，深化“放管服”和“一次办好”改革,衔接落实行政权力事项870项,公布“一次办好”事项871项；143项行政审批事项集中划转,行政许可、公共服务事项网上服务日益规范。减少办事环节，今年实现一般工业项目审批流程60天完成，全区网上可办率提高到80%以上。抓好“帮办代办”，建立重点项目一对一“全托化”机制，变“企业跑审批”为“帮办跑部门”，推进项目建设再提速。
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