滨州市行政审批服务局等5部门落实十项措施推进营商环境评价“企业开办”指标问题整改

滨州日报 2019-03-25 16:39 大字

2018年，滨州市“企业开办”指标在全省营商环境评价中排名第15位。2019年，企业注册登记许可职能划转至市行政审批服务局后，市行政审批服务局发挥牵头部门职能，组织企业开办各环节业务主管部门开展问题查摆，通过县市区调研、部门座谈等方式组织开展自查分析，明确整改目标，制定整改措施，细化责任分工，确保整改落实到位。

滨州市“企业开办”指标存在的问题主要集中在4个方面：一是标准化程度不高，各县市区企业开办工作进展不平衡。二是企业开办环节还存在时限长、材料多、费用高问题。三是政策宣传不够，改革红利落实不到位。四是信息共享不通畅，主动服务意识差。

针对上述问题，市行政审批服务局将会同各相关业务主管部门及各县市区共同发力，进一步精简环节、压缩时限、减少材料、提升效率，全面优化企业开办环境。一是3月底前市县两级企业开办均达到3个工作日办结目标，各主管部门明确各环节做到企业登记1个工作日办结、政务服务中心内公章刻制0.5个工作日办结、涉税事务和社保登记即时办结，银行开户1.5个工作日办结；二是年底前实现企业登记1小时办结、政务服务中心内公章刻制2小时办结，企业开办时限压缩至2天。全市企业开办位次冲刺全省第一方阵。

为实现上述目标，市行政审批服务局等5部门将推出十项措施：一是建立数据统计通报制度，推广先进经验。市行政审批服务局对各县市区企业开办情况进行月调度、季通报，及时总结流程优化模式，并予以标准化推广。二是实施“审核合一、一人通办”制度，精简审批环节。8月底前，市行政审批服务局企业登记实现同一登记人员负责受理、审查、核准各环节业务，简化登记流程，缩短登记时间。三是探索实行“容缺办理”制度，提升审批效率。7月底前，市行政审批服务局办理企业注册业务对于暂时缺少企业股东营业执照复印件、总公司营业执照复印件、总公司章程（登记地为滨州）的，税务局办理企业开办涉税业务对于暂时缺少企业公章的，由企业做出承诺后，可以先行办理，后续补齐材料。四是取消企业银行开户许可，减少企业开户时间。市人行负责推动取消企业银行账户开户许可工作在滨州市的落实，进一步压缩企业开办时间。五是精简压缩申报材料，杜绝材料重复提报。6月底前，市行政审批服务局对企业开办各环节申报材料进行汇总梳理，对重复性提报材料改为一次提交、全链条认可，申报材料压减三分之一以上。六是推广“企业开办一窗通”系统，推进全程电子化办理。9月底前，市行政审批服务局积极引导申请人使用“企业开办一窗通”系统，鼓励进行全程电子化申报，进一步提升行政审批效率，新开办企业全程电子化办理率达到50%，实现由“最多跑一次”向“不见面审批”过渡。七是引导企业网上签约税银三方协议，减少企业跑腿次数。10月底前，各级税务、商业银行通过大力推广企业网上签约税银三方协议模式，解决企业税务银行“反复跑”的问题。八是破除行政垄断，降低企业开办成本。5月底前，公安部门负责在公章刻制领域引入市场竞争机制，增加公章刻制企业许可数量，实现各类公章普遍降价30元/枚以上。九是引入市场第三方机制，加大对全市企业开办评估力度。每季度对新开办企业进行抽样调查，客观了解其对业务办理的满意度，并将回访结果向各县（市、区）人民政府通报，各县（市、区）人民政府对通报中的问题及时督促相关部门做出整改。十是加大宣传力度，确保改革“红利”落到实处。各环节业务主管部门通过电视台、报纸、网络等媒体加大对简化环节、精简材料、压缩时限、降低费用等推进企业开办便利化措施的宣传，助力企业用好、用足各项政策，让企业尽享改革红利。

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