滨州市自然资源和规划局积极开展营商环境评价不动产登记问题专项整改

编者按

近日，市营商环境建设监督局对《关于2018年度全省营商环境评价情况的通报》进行了梳理，全市各级各部门要就评价指标进行对照检查。现刊发市自然资源和规划局、市行政审批服务局、滨州供电公司关于营商环境中涉及不动产登记、企业开办、获得电力等方面的整改承诺，接受社会各界监督。

2018年全市不动产登记在全省营商环境评价中排名最后一位，滨州市自然资源和规划局立即成立工作专班，不找理由，只找问题，对照滨州“六问”“八策”，制定整改举措，立查立改。

全市问题主要集中在五个方面：一是在办理环节方面，房产交易、不动产登记工作职能没有很好理顺，特别是部分县（市、区），存在职能交叉，业务重叠，“一次办好”改革方案中该取消的无法律法规依据的环节没有落实到位。二是在办理时限方面，房屋交易、中介、银行、不动产登记从受理到出证手续繁多，没有兑现好“5个工作日内完成不动产登记所涉及的不动产交易、税收缴纳、银行抵押等相关事项”的承诺。三是申请材料方面，非法定要求的维修基金收据等材料没有取消，技术无创新，身份证、一手房合同、企业法人材料等可以通过数据共享获取的材料还需要企业群众自行复印提交。四是在服务意识方面，还没有形成积极主动的服务意识，对企业、群众“推”“脱”“绕”“生”“冷”“硬”的情况时有发生，上门服务、靠上服务缺位；“标兵”意识缺乏，没有和先进地区对标对比，小成即满，不思进取；服务手段落后，“互联网+不动产登记”服务推进缓慢；担当意识不够，解决问题的魄力和能力不足，等政策、怕担责现象时有发生。五是其他还存在历史遗留问题解决缓慢，县（市、区）不动产登记队伍薄弱、存量数据整合不到位、部门间信息共享建设滞后等问题。

市自然资源和规划局作为主责部门，将会同住建、税务等部门及各县（市、区）政府共同发力，采取积极有效措施落实整改，在下次全省营商环境评价中不动产登记位次进入全省第二方阵。一是3月15日前完成全市不动产登记系统问题大查摆，对照省评价结果，对照全省先进进一步找差距，剖析问题，迅速开展整改。二是市县两级3月30日前全面理顺工作机制体制，房屋交易、不动产登记真正实现“一窗受理”，全面清除冗余环节和材料，压缩办理时限：取消房源核验、二手房网签备案、维修基金过户环节，取消权籍调查、调取平面图以及数据抽取环节；一手房登记网签备案材料、个人户口本等材料，精简或网上提取；压缩办理时限至3个工作日。三是3月底前全系统开展人员正风肃纪活动，组织培训，抓行风建设，转观念，改积习，提升服务态度和服务水平，并长期坚持。6月底前补齐补强不动产登记队伍，增加人员，解决好聘用人员工资待遇，保持队伍稳定。四是解放思想，改革创新，尊重历史，面对现实，兑现政府承诺。6月30日前出台具体办法，破解难题，加快解决不动产登记历史遗留问题。五是加快部门间数据共享，市本级4月30日前，县（市、区）6月30日前实现和房管部门一手房网签系统的对接，实现和公安、民政、工商、税务等部门间信息共享，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。六是加快数据整合，市本级3月30日前，县（市、区）5月30日前按期完成存量房产、土地登记数据整合，支撑不动产登记业务正常开展。七是积极推进“互联网+不动产登记服务”。市本级3月30日前总结不动产登记抵、解押业务邮政储蓄银行试点工作经验，开展人员培训，4月30日前实现窗口向其他银行延伸；4月30日前完成存量不动产登记数据整合，购置自助设备，5月30日前为群众提供自助服务；6月30日前建立网上预审工作机制，升级系统功能。县（市、区）制定时间表，加快推进。八是加大对市县两级不动产登记大厅的检查和督导，每月至少1次，“四不两直”，长期坚持，发现问题，现场解决问题，督促工作作风不断转变和提升。

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