[问题与建议] 推动滨州产业向价值链中高端迈进

滨州日报 2019-03-13 09:28 大字

佘春明书记“务实八策”中的“实业之策”指出，“做大做强实体经济，滨州必须做好‘加减乘除’四篇文章”，尤其是“乘”“以价值链为核心，重塑产业链、供应链，通过延链、补链、增链、强链，取得倍增效益，推动产业向价值链中高端迈进”，是滨州市经济高质量发展的必由之路，也是建设“富强滨州”的最为现实、最为直接的时代命题。分析滨州市各产业价值链再造以及产业链、供应链重塑中存在的问题，提出建议，以推动滨州市产业向价值链中高端迈进。

一、存在的问题

（一）有些产业未能向“微笑曲线”两端延伸。佘春明书记在“滨州六问”中例举的原铝、对虾等产业如此，未例举的石油炼化、氯碱化工、粮食加工、纺织家纺等产业也是如此，比如家纺产业中最好的产能，主要为其他企业贴牌加工，做“代工厂”。全世界的铝矾土、美国的棉花新疆的棉花、美国巴西俄罗斯的大豆运到滨州，我们的经济一直在大进大出，但是价值增值的关键点究竟在哪里？当前关键的问题在于创新、科技、品牌和市场，这是我们努力的方向。

（二）对推动产业向价值链中高端迈进的重要性认识不足。从价值链角度来说，很多企业依旧热衷于在生产加工环节做文章，认为只要企业做到一定规模就会高枕无忧，就能抗击风浪。殊不知近年以来我国许多巨无霸型的企业轰然倒塌，就是对价值链重构问题认识不够引起的。任何产品或服务都是有生命周期的，目前滨州市绝大部分产业都已经进入生命周期的成熟阶段，成本高企、利润空间小、价格竞争等不断压缩企业的生存空间。“两块板效应”在滨州五大千亿级产业集群中凸显出来，“地板”越来越高，融资成本、原材料成本、劳动力成本大幅度上升；“天花板”不断下压，原铝、油盐化工、油脂加工、纺织家纺服装等都面临激烈的市场竞争，因为全国整体产能过剩，只能以较低价格换得市场。

真正的产业链未能形成。“五大千亿级产业集群”目前称为“五大千亿级产业”更为准确，其表现是产业内部集群化程度低，大进大出的粗放式加工生产，集约化程度低，精加工、深加工程度低，各产业内部很难在市域经济、县域经济内部形成完整的产业链条，大企业与中小微企业之间缺乏足够的产业链、供应链衔接，相关产业之间缺乏有机联系，很多企业、许多产业都处于孤军奋战的状态，价值链提升后效益最高的部分“花开异乡”。

供应链存在以大欺小、以强欺弱、隐瞒信息的现象。供应链中企业的经济力量和影响力量相差悬殊——“只见高山不见群峰”；有些核心企业按照好恶选择合作企业、确定规则；强势企业一旦与供应商约定了价格，就不管供应商的成本，例如：强势企业有时让供应商长时间等待才验货，或故意延迟付款；核心企业改变订货计划甚至切换生产线，不及时告知供应商，造成供应商不可逆转的库存成本；上游企业隐瞒信息，虚报能力，导致供应的商品不符合下游企业的要求，给自己、下游企业以至于整个供应链带来损失，等等。这些现象加大了供应链的风险，影响了供应链的合作，获得最大化的收入更是无从谈起。

（三）环境压力不断增大，高耗能高排放的老路难以为继。结构调整阵痛期在一些先进地区已经基本结束，而滨州市的阵痛依然剧烈，各种风险依旧存在且难以有效化解，“三大攻坚战”特别是重大风险防范和环境污染治理任重道远。目前滨州市自备燃煤发电厂装机容量高居全国地级市第一，魏桥创业等大型企业主要通过自行发电、调度、运行、供电，为其内部的纺织和铝业企业以及周边企业低价供电。2018年，国家发改委下发了《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案（征求意见稿）》，将矛头直指电改的核心领域之一——总装机容量高达1.15亿千瓦的燃煤自备电厂。如果《方案》正式实施，将导致滨州市制造业成本大幅上升，直接影响经济效益。

（四）打造良好营商环境任重而道远。由于多年的思维固化和管理惯性，政府管理服务改革的效果并不很令企业满意，打造良好营商环境依然是一个艰巨的任务。突出表现为：政府提供有效服务严重不足，企业价值链发掘特别是产业链、供应链重塑过程中受到政府部门和相关政策掣肘太多。对企业的各类检查、达标活动多且重复，给企业增加过多负担。优秀企业忙于应付政府多部门的经验总结推广，困难企业得不到政府的有效支持。金融系统未能有效支持实体经济和民营企业发展，有些企业最需要资金支持时银行却抽贷。

二、几点建议

（一）高端切入全国全球价值链、产业链、供应链。高端切入就是要把眼光抬高，瞄准各产业的最前沿、最新科技、最新市场。围绕落实佘春明书记提出的在铝业价值上“再造一个新魏桥”，努力打造世界级高端铝业基地，推动铝业高端绿色发展行稳致远的要求，我们可以为传统产业开辟一个新的生命周期，通过创新，通过技术革命，通过开放合作为传统产业做好“乘法”。比亚迪云轨项目中云轨车体的基本材料就是高端轻质型铝合金，而云轨交通将来是现代城市轨道交通的主要形式之一，滨州市的铝产业如果能够参与云轨的研发制造，市场前景不可限量。

要抓好主导优势产业向链条两端延伸。滨州市传统支柱产业的转型升级可以通过构建梯次升级的产业链条，以实现产业价值链的延伸，着力打造精深加工产品。一是实现纵向联合，以龙头企业为先导，向下游扩散产品，以实现产品链的延伸；二是推进横向联合，关键技术由核心企业掌握，关键市场处于产业链两端，链条中间的企业加工能力尽可能扩散。

（二）以价值链为核心，狠抓产业链、供应链的重塑。要抓创新找出路，向科技要效益，用品牌换市场。科技创新要抓好科技投入，创建创新平台，招商引资和招贤引智高度融合，内生动力和外部力量结合，瞄准世界科技前沿和产业革命最新成果。

要努力助推传统支柱产业从分散布局向集群化转型。传统支柱产业的转型升级需要通过产业集聚区建设的推进，实现产业集群化的发展。滨州市必须以打造五大千亿级产业集群为基础,进一步延长产业链、提升价值链,统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、各类产业跨界融合,全面集聚发展新动能,努力打造全国传统产业动能转换先行区。同时，要实现龙头企业与中小企业的协同发展。

以核心企业为主体打造完整产业链、供应链。企业是市场经济的主体，是完善产业链的主要责任者。华为为什么能够打造属于自己的在全世界最具竞争力的产业链条呢？关键是思维模式的转变和长远的战略眼光。目前滨州市在新旧动能转换中如何打造核心企业完整的产业链和供应链，关键还是要靠企业自身的内生动力，这包括企业文化建设、企业使命、企业家精神等各个方面。

（三）培育循环经济产业，化废为利实现增值。转型升级的过程中，需要寻求有效的循环经济发展模式。比如滨州市企业大量自备电厂碳排放总量很大是高质量发展的软肋之一，其实如果用逆向思维进行价值链、产业链、供应链系统思考，通过碳回收工程技术改造生产工业、食品、肥料等二氧化碳产品，将是我们滨州极为宝贵的新价值发现、新产业形态，新的企业利润增长极。

（四）更好发挥政府的作用，助推价值链再造和产业链、供应链重塑。企业的价值创造，在很大程度上取决于政府打造的营商环境。各级政府有责任有义务为企业创造外部经济性条件，抓好“放管服”改革，增强服务意识刻不容缓。“担当作为，狠抓落实”不能仅仅停留在文件上，传达在会议上，更应该落实到行动上。政府部门必须有所作为，才能使滨州市在实现高质量发展的路上始终走在前列。

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