滨州市城市管理监察支队 发挥绩效考核约束激励作用为人民管理好城市
对大观园附近车辆乱停乱放进行集中整治。
滨州日报/滨州网记者李伟伟通讯员石慧
2017年，市城管监察支队以事业单位绩效考核为抓手，以创建全国文明城市为主线，以体制改革为重点，以网格化管理为突破，以“强基础、转作风、树形象”专项行动为动力，扎实开展城市管理工作，攻坚克难，勇于担当，锐意进取，城市管理工作迈上了新台阶。
发挥绩效考核的导向作用，优化城市管理秩序
在事业单位绩效考核总体要求下，该支队充分发挥考核的导向作用，扎实开展城市管理各项工作。督导两区开展市容环境综合整治，加大对占道经营、乱贴乱画、乱停乱放等“十乱”行为的巡查整治力度，协调解决了蒲园及滨医南门乱收费、黄河十二路渤海十六路废品收购站乱搭乱建等社会热点问题，城区市容市貌明显改善。参与滨城区分局对各街道办事处的月考核，通过现场观摩、座谈交流和打分排名，及时反馈问题，限期督促整改，充分调动城区各街道办事处参与城市管理工作的积极性、主动性。充分发挥市城区车辆停放秩序联合整治办公室的协调调度作用，制定了2017年度市城区车辆停放秩序工作方案，按照城区停车难问题专题会议要求，认真梳理汇总各职能部门意见，形成《关于解决城区停车难问题的工作建议》报市政府；加强部门联动，联合交警部门指导滨城区、经济技术开发区开展城区车辆乱停乱放集中整治。结合全国文明城市创建工作，在原有4.4万个停车位基础上新划定停车位1.5万余处，新增非机动车位划线4700余平方米。按照《日常巡查考核工作细则》要求，继续做好对政府购买服务的监管，加大对城区繁华地段、重要节点的巡查力度。今年以来，共开展日常巡查170余次，及时发现并转办各类问题1000余件，编发《日常巡查考核情况通报》12期。为全市重大会议和中高考等重大活动做好保障，营造了干净整洁、规范有序的城市环境。
发挥绩效考核的约束作用，规范户外广告设置
户外广告设置事关商户切身利益，是城市管理的一大难题。该支队将户外广告设置列为绩效考核任务目标，充分发挥绩效考核的约束作用，进一步加强户外广告管理，有效清除城市“视觉污染”，快速提升城市“颜值”及“内涵”。扎实推进《滨州市户外广告设置管理办法》起草工作。成立立法起草工作领导小组，汇总整理各类广告设置问题，根据设置管理中存在的问题，研究相应的整改措施。《滨州市户外广告设置管理办法》经市政府第九次常务会审议通过，2017年12月12日正式颁布，2018年2月1日起实施。认真贯彻落实《滨州市区户外广告及标识牌集中整治工作实施方案》，及时调度各县区工作进度，全面了解掌握推进情况；组织力量做好城区违规广告和标识牌的集中整治，市本级累计拆除各类大型楼顶广告、墙体广告、墙体字、LED屏广告50余处8000余平方米，维修更新破损广告画面4处。多措并举，治理“城市牛皮癣”。采取市场化运作方式，与保丽金康物业管理有限公司签订城市保洁承包合同，对市中心城区乱贴乱画的小广告进行巡查和清除，建立起了“城市牛皮癣”治理的长效机制。追呼系统新增违法小广告号码371个，立案44起，全年累计清理小广告23000余处，有效地净化了市容环境。
结合文明城市创建工作，该支队督导市区各户外广告产权单位、两区沿街商业门店加大电子显示屏滚动播放创城公益广告、宣传标语的时间和频率，营造良好的创城氛围。
发挥绩效考核的创新作用，推动城市管理向治理转变
2017年4月16日，该支队按照市政府办公室《关于印发推进城市管理网格化与社会治理网格化相结合实施方案的通知》要求，探索开展城市管理网格+社区单元网格+N的城市管理模式。通过将城市管理网格与社会治理网格在组织、平台、人员三个方面的对接融合，将城市管理网格化向街道、社区延伸，有效提升了城市管理效能。
按照试点先行、逐步推开的原则，该支队选择滨城区彭李为民社区为试点，积极稳妥地开展了城市管理网格与社会治理网格对接融合工作。工作中，探索形成“城管+环卫”、“城管+交警”“城管+物业”“城管+律师”的管理模式。截至目前，各县区、开发区全部出台网格化管理方案，全市网格化管理工作取得了明显成效。滨州市的工作经验被《中国建设报》刊载，该项成果也入选滨州市2017年度“争一流、上水平”优秀成果。
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