成立16个行业服务团队，推出22项57条具体措施 滨州国税“自我升级”迸发动能转换税动力
滨州日报/滨州网 记者樊飞通讯员吕涛
在新旧动能转换重大工程中，全市国税系统深入开展“解放思想服务大局”大讨论活动，成立16个行业服务团队，形成22项57条具体措施，全力助推新旧动能转换重大工程落地落实。一季度，全市国税系统完成国内税收收入59.56亿元，同比增长23.27%；同时，办理出口退（免）税9.19亿元，同比增长55%，以实际行动落实市委市政府的部署。
让思想的新动能先动起来
“当前，国税系统面临服务新旧动能转换和征管体制改革两项历史性重大任务，进一步解放思想、提高认识、创新方式，不仅能够汇聚起推进新旧动能转换的强大动力，而且是有效解决征管体制改革中矛盾和问题的重要前提。”市国税局局长魏亮珠说。
在本次解放思想大讨论活动中，市国税局党组要求全系统立足本职，眼睛向内，敢于解剖自己，敢于正视矛盾，敢于揭丑亮短，把干部的思想认识从一些不合时宜的观念、做法中解放出来，最大限度地把精神振作起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来。“长期以来，认为服务经济建设重大工程是业务部门的工作，存在站位不高，格局不大的问题。”市国税局办公室负责人说，“我们要跳出落实政策就是服务重大工程的固有思维，特别在综合调研、税收宣传等方面提升高度，超前谋划，系统性地开展工作。目前，近两万字的‘税收视角下滨州新旧动能转换的分析报告\’即将完成，力争为市领导决策提供有益借鉴。”
税收优惠“驱动”新旧动能转换
税收政策的“真金白银”对于新旧动能转换重大工程的作用不言而喻。3月3日，市国税局联合地税、财政、科技等部门举办“服务新旧动能转换研发费用加计扣除政策培训班”，面对面指导滨州市相关企业用足用好税收优惠政策。据统计，2017年全市国税系统落实研发费用加计扣除、固定资产抵扣等税收优惠80.55亿元，把税收优惠政策及时转化为滨州创新驱动的新动能和滨州转型升级的助推器。
3月28日，国务院常务会议确定的深化增值税改革的举措，对部分企业予以增值税留抵退税政策尤为引人注目。“在固定资产方面投资较大的企业往往会形成留抵税额，实行留抵税额退税对缓解企业资金压力，促进企业设备更新换代，扶持和带动相关产业发展必将起到积极的作用。”魏亮珠说。目前，在政策细则出台之前，市国税局已对全市相关企业情况进行了摸底分析，并密切关注工作进展，做好各项前期准备工作，确保此项政策早日在滨州市落地落实。
出口退税政策直接影响滨州市外向型企业效益。长期以来，市国税局努力为企业及时、准确地办理出口退税，2017年出口退（免）税审核和办理率均达到100%。为了提高效率，国税部门按照企业经营和纳税信誉情况将企业分为四类，实行不同的管理和服务措施，一类企业5个工作日内办理完毕。同时，推出无纸化审核，极大地方便了滨州市企业办理退税。
创新监管模式“配套”动能转换
省委书记刘家义指出：加快新旧动能转换，要在体制机制监管模式等方面探索创新。目前，市国税局建立了16个行业管理团队，配套服务重点行业、重点园区、重点项目，并加快推进风控管理改革和办税便利化改革，全面推动国税工作质量变革、效率变革、动力变革，助力新旧动能转换。据悉，市国税局全面引入了信息化、自助化、无纸化、社会化服务技术和形态，建设办税全天候、支持全方位、业务全覆盖、工作全流程、信息全联通的智能电子税务局，实现全市纳税人全业务全流程网络化和无纸化办理。
近年来，国税系统先后取消了58项行政审批项目中的53项，探索实施了“实名办税+分类分级+信用积分+风险管理”的闭环管理模式，依托大数据分析手段和遍布城乡的税源管理单位以及协税护税网络，能实现精准的税收服务和管理，使税收征管有的放矢，做到对纳税人“无风险不打扰”，初步搭建好现代化征管体系。
纳税服务打造升级版“最多跑一次”
从国地税联合办税到跨县区业务“全域通办”，从24小时自助办税到无纸化办税，滨州国税纳税服务工作不断“自我升级”。“干了二十多年的企业会计，我看到了、感受到了国税部门不断优化服务的努力。”就职于滨州某汽车销售公司的窦先生说。
“最多跑一次”是对全市营商环境的新要求，也是国税系统服务再升级的目标。日前，国税总局发布办税事项“最多跑一次”清单，并于4月1日实施。“我们不仅要落实好总局239项‘最多跑一次\’清单要求，更在此基础上推出‘全程网上办\’清单，在资料完整的情况下，无须到主管税务机关现场办理。”魏亮珠说。据了解，国税部门推出的五大类55项全程网上办事项均是申报纳税、发票领用等纳税人经常应用项目，占到国税系统业务总量的90%以上。“下一步，我们将进一步推广完善网上办税和无人值守的自助办税业务，为纳税人提供更多的选择，从‘为群众端菜\’变为‘让群众点菜\’。”
同时，国税部门针对服务新旧动能转换推出一系列服务措施。例如：为服务走出去企业，相关县区局成立了专项政策服务团队，帮助企业适应国外税收政策，避免涉税风险；为呵护中小企业成长，将落实小微企业税收优惠作为“政治任务”，确保政策落实面达到100%，2017年落实小微企业税收优惠4747万元，惠及小微企业31299户；帮助纳税信用高的中小微企业解决融资难题，累计为5200户纳税人提供贷款融资40.42亿元。
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