全市2016年度“争一流、上水平”十佳成果和优秀成果展示 滨城合作办税消除纳税人“痛点”

滨州日报／滨州网通讯员 齐根贵

在众多成功合作范例中，滨城区合作办税堪称佼佼者。他们站在服务国家治理体系和治理能力现代化高度，全面构建“党政领导、税务主责、多方联动”合作办税机制，着力消除纳税人的“痛点”、“堵点”和“难点”，用实际行动诠释了“争一流、上水平”的深刻内涵。

“进一家门，办两家事，省时省力省费用”。一位个体纳税户满意的说。滨州市市区国税局与滨城区地税局以“五合破五题”为切入点，全面打造国地税合作升级版。在服务深度融合破“两家跑”难题上，实行一窗受理，一人一机双系统，一键秒切换、网络连通、后台传递、一站办好。在管理强强联合破“两张皮”难题上，推行“两个单位合署办公、前台征收与税源管理机构一体化设置、征收管理业务合作办理、党建共建、队伍交流”深度融合模式。在执法适度整合破“两标准”难题上，统一税务行政处罚裁量权，一家查账两家认可，已对180户企业实施联合检查，查补税款4730余万元。在信息高度聚合破“两孤岛”难题上，印发《滨城区涉税信息共享实施办法》，建立22个部门信息交换机制，累计交换数据5万余笔，交流税收情报700余条。在培训有机结合破“两版本”难题上。联合兴建纳税人学堂，场所共建，培训共管，师资共用，资源共享，计划共制。累计合编教材14种培训课件，合办培训近百期、培训3万多人次。

据了解，目前滨城区20多个机关单位、10个乡镇办、6个中介组织、50名代征人员共同参与到个体税收共治中，实现从“单兵作战”到“联合作战”的重大转变。一方面，区域协作联动，率先实现“全省通办”，省内任何涉税业务均可在办税服务厅一站办好，打破了纳税人办税的地域限制。另一方面，发挥中介专长，与税务师事务所等涉税中介签订《委托培训协议书》，共建税务培训基地11个，无偿培训纳税人55期1.2万人次。再一方面，设立纳税人权益维护中心，为纳税人提供公益性援助。

成功在于合作，合作才能共赢。滨城区合作办税取得“三低”、“三高”显著成效。三低：办税成本明显降低，进一家门、办两家事，征纳成本同比下降超五成；税收流失明显降低，累计增加地方税收1.1亿元；执法风险明显降低，联合入户执法，减少了入户次数，增强了执法合力。三高：税收收入明显提高，2016年国地税共计组织税收37.32亿元，完成地方级税收11.02亿元，其中个体税收2.49亿元，占全部税收总额的比重从2.39%增长到8.73%；服务水平明显提高，2016年，国地税共落实各项税收优惠政策22.87亿元，帮助6户“营改增”企业完成主辅分离，引导企业更新机器设备3.2亿元；纳税人满意度明显提高，将11个便民服务网点推至纳税人家门口，纳税人满意度达98.5%，同比提高5个百分点。

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