高新区线上线下 “民生大院”让群众少跑腿
本报记者 刘清春 本报通讯员 张春峰 卜文杰
滨州高新区，它的常住人口只有7万余，但它的民生微信平台就有1万余人关注，这意味着它几乎与每一个城乡家庭都建立了链接；走进它的“民生大院”，卫生、养老、就业、婚姻、救助、优抚、文化等民生事务都可以集中咨询、办理；通过专用手机，老年人进入养老服务信息平台可接受 “紧急呼叫、位置定位、迅速救助、居家养老”等服务……
该区努力将所有公益事业的管理事务都放在区社会事务局一个“筐”里，将敬老院、老年公寓、福利中心等建在一个“院”里。一部手机，就能让百姓与相关部门直接链接，让老人与社区、医生做到随时呼叫。于是，一个“筐”+一个“院”+一部手机，线上线下，“民生大院”，打通了公共服务的最后一公里，让办事百姓少跑腿，让公共服务更高效，让社会更和谐。
一个“筐”+一个“院”+一个热线，让百姓少跑腿好办事
民生，涵盖面广，牵扯部门多，往往出现职能交叉、交接、联动，或多或少存在着“部门壁垒”。对于普通百姓尤其是那些很少出门的部分农民而言，这无疑意味着认知、理解、咨询、办理上的种种被动、不便。但在高新区成立之初，就在着力解决这一问题。
该区规划建设了社会公益事业基地,把所有公益事业的管理事务放在区社会事务局一个“筐”里，集计生、养老、卫生、救助、扶贫、慈善、社区建设、双拥优抚、文化、体育等管理服务职能于一身，保证了各科室联动多，一竿子下到底。在此基础上，该区甚至把“五院”建在一个院子里。在这个基地，该区规划建设了中心敬老院、社会养老服务中心、社区卫生服务中心、社会福利中心、老年公寓等五大功能区，堪称“多功能复合型民生大院”。
在城乡社会救助和扶贫攻坚工作中，该区出台了《城乡困难群众重特大疾病救助暂行办法》《关于城乡困难群众临时救助暂行办法》等文件。通过“”民政服务热线，截至目前，共救助了人次，合计发放救助金万元。
同时，该区还为医疗救助对象提供了“一站式”即时结算服务。年医疗救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中，对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用，在年度救助限额内按不低于%的比例给予救助（市要求%），救助封顶线不低于1万元，重特大疾病救助封顶线不低于2万元。
由上可见，一个“筐”+一个“院”+一个热线的多种方式，根本上是解决“一站式服务”的问题，这一工作原则也渗透在该区的社区建设中。目前，该区社区个，通过不断加大社区服务中心建设力度，将行政审批、社区警务、劳动就业等服务项目都纳入进来。并初步开展了“四社联动”，促进社区服务功能完善。年的目标任务小营社区和团包社区已基本改建完成，在大孙村新建的新兴社区服务中心已建设完成，在小营南四村新建的大孙社区已建设完成；新建的龙城社区，建筑面积平方米，为建设智慧城市社区打下了良好的基础，争取到年农村社区全部建设完成。
滨州高新民生微信平台关注量已过万，基本实现了与每户家庭的直接链接
年，高新区就在全市率先建立了养老服务信息平台，包含区、街道、社区三级。岁以上的老人可利用免费发放的专用手机接受 “紧急呼叫、位置定位、迅速救助、居家养老”等服务。
该平台有效促进了集康复档案管理、位置服务、呼叫中心、医疗服务、救助服务、家政服务为一体的居家养老服务体系的形成。这一体系通过建立健全老年人健康档案，结合老年人专用手机和移动定位技术，向用户提供档案管理、位置定位SOS救助、事件救助、防走失及社会关爱服务等功能服务，针对性地解决了老年人遇到各类突发状况时的紧急救助问题。
在此成功经验的基础上，年，高新民生微信平台开通，侧重发布相关民生政策及救助信息，关注用户目前已超过人次，迅速成为该区范围内关注人次最多的微信平台。该平台包含公告公示、民生新闻、民生论坛、科室职能简介等，这让民众能最快时间了解该区民生信息，通过网络、电话第一时间咨询管理部门，同时也成为关注该区新闻的第一选择。在很多在外的高新区游子眼里，这个平台已成为不断播发“家的讯号”的心灵高塔。
“爱心护理院”+日间照料中心+家庭医生签约式服务+家庭病床服务，助力医养结合
养老，是民生服务的一个基础环节，也往往是难点所在。近年来，高新区积极探索养老新模式，充分利用现有的医疗卫生资源，初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老新模式，构建了不同层次、不同要求的养老体系。
该区在小营社区卫生服务中心的基础上成立了“爱心护理院”，接收失能、半失能和慢性病老人易复发病老人入住。经一年的探索，现在“爱心护理院”基本实现“医养护”一体化，即对老人给予全方位的关怀和照顾，没有生病时作为养老模式，由工作人员提供全方位生活服务，一旦生病或突发疾病或旧病复发，立刻进入“医疗模式”由责任医生和责任护士对老人进行专业治疗和专业护理，完全康复后再转入养老模式。虽然经历了住院治疗、康复和养老几种模式，但老人仍住在原来的床位，几种服务模式的转换都是根据老人的状态适时调整，这样可以最大限度的方便老人，同时也让老人亲属放心省心。
同时，该区充分利用社区中心卫生室开展日间照料及家庭病床服务，通过政府提供购买养老服务、养老保险、医养结合通道，发挥政府主导和市场配置资源机制，使其产生较好效果。目前，该区各中心卫生室辖区岁以上老人在就医的同时可免费享受日间照料服务，居家的老人可享受家庭医生签约式服务和家庭病床服务。
新闻推荐
本报讯（记者葛肇敏报道）11月25日，副市长潘青调度滨州广播电视信号发射塔工程项目建设进展情况。新建滨州广播电视信号发射塔，是2016年滨州市政府承诺要办的10件民生实事之一。该信号发射塔位于滨州经...