滨州国税助力3490名残疾人就业
本报记者 樊飞
残疾人是一个特殊的弱势群体，许多家庭因残致贫，因病致贫，贫困残疾人脱贫难度相对更大。在沾化区黄升乡，有一家以委托加工出口玩具为主业的小微企业，利润低，抗风险能力较差。企业把四里八乡的残疾人乡亲招进工厂后，不仅解决了残疾人就业，而且享受到国家税收优惠政策，目前正准备扩大规模创立自己的品牌。今年以来，国税系统共计落实各项促进残疾人就业税收优惠8400万元，惠及全市196户企业，3490名残疾人在当地企业顺利就业。
促进残疾人就业脱贫，国家出了新政策
2016年5月1日起，新的税收优惠政策将安置残疾人就业增值税即征即退额度从原来招收1名残疾人每年可享受3.5万退税提高到当地最低工资标准的4倍，并取消福利企业审批等程序。
可是这么好的政策并没有在第一时间收到企业强烈的反馈。“以前福利企业有证书才能退税，跑民政、跑残联，审批很麻烦。” 市国税局一位负责人告诉记者。以前不仅企业怕麻烦，国税部门也有思想负担，“原先有各种条件、标准限制，一旦企业出现涉税风险，税务人员要担责任”。“但是国家这么好的政策可不能浪费了。”实施***以来，国税部门变被动为主动落实政策，通过媒体、网站、微信微博等方式第一时间把新政策告知企业，还制作了漫画、动漫等帮助企业算好经济账，通过撬动税收杠杆推进企业主动承担助残扶贫的社会责任。
“门槛放低了不代表管理放松了，通过部门信息共享互通，我们及时全面地掌握了残疾人员工工资发放、缴纳社会保险等情况，进一步加强税源监控力度，同时企业也要按规定签署同意安置残疾人就业的书面声明，还权、还责于纳税人，共同防范涉税风险。”这位负责人说。
企业享受税收优惠快速发展，多方共赢实现扶贫良性循环
沾化煌盛玩具有限公司属于典型的劳动密集型企业，产品附加值低且原材料进项少，税负长期居高不下。受国际经济下行趋势的影响，企业近两年订单数量和价格不断下滑，生产经营一度陷入困境。得知情况后，沾化区国税局主动上门给企业负责人李传峰宣传税收政策，根据企业特点建议他安置部分残疾人就业享受税收优惠，合理降低税负。“企业2015年享受安置残疾人就业即征即退政策68万元，没有这部分资金企业生存就困难了，厂里的这些员工都将面临下岗失业问题。”李传峰说，由于今年退税额度大幅提高，企业将享受更多退税优惠，厂子效益好了，员工的工资、福利也大大好于去年。
新政策力度大、程序简，企业不仅提高了经济效益，而且有了助残扶贫的好名声，可谓“名利双收”；企业必须为残疾人员工足额缴纳各种社会保险，解决了残疾人的后顾之忧，实现彻底脱贫；（下转第二版）(上接第一版）政府部门深度贯彻落实了国家政策，把***落到实处。在国税工作人员的建议下，李传峰正准备注册自己的品牌，发展自己的客户，当然也要招录更多的残疾人就业。他说，更希望符合条件的贫困残疾人来企业做工。
部门联动，为企业和残疾人搭建互通“连心桥”
招录企业需要的残疾人员工和找到愿意接受残疾人就业的企业，是摆在企业和残疾人面前的现实问题。为此，滨州市国税局与市残联建立联动机制，国税部门定期为残联提供全市福利企业岗位需求情况，残联则通过国税部门向福利企业提供求职残疾人名单和相关情况。
沾化区国税局与沾化区残联成立联合助残扶贫小组，为企业和残疾人提供岗位培训、政策辅导、就业招聘等扶持活动，并建议政府对招收残疾人达到一定比例和数量的企业给予表彰，通过提高企业政治待遇增进其承担助残责任的意愿。
国税部门在严格落实国家政策的基础上，把企业退税声明固化格式提供给企业，企业申请退税时只需签字确认即可；最大限度的将退税流程提速增效，承诺企业只要退税申请资料齐全，保证当月即征即退，确保企业当月的资金流转；定期将残疾人员工信息传递给社会保障部门，核实用工单位是否足额为其缴纳社会保险，切实维护残疾人合法权益。该区还针对企业用工需求和残疾人自身情况免费为残疾人开展定制式培训，对帮扶的残疾人实行“一人一档”的动态管理模式。
根据初步统计，沾化区贫困残疾人有1800余人，区国税局利用福利企业退税优惠政策协助近300名适合上岗的残疾人在当地企业就业，同时通过与其他职能部门联合培训技能、搭建创业平台、提供创业政策资金支持等，33名有一技之长的残疾人实现了自主创业梦想，并通过残疾人创业带动了社会就业，为社会提供了298个就业岗位，带动634名残疾人脱离贫困，脱贫比例超过三分之一。沾化区的助残事业逐渐形成了政策扶持企业——企业吸纳残疾人——残疾人就业脱贫的良性循环机制。
工作15年后拿退休金，残疾人彻底脱贫
32岁的王伟建是沾化区黄升镇王生家村人，身体左半部分先天性发育不全，一只手自然外翻无法持重，外出找工作的他四处碰壁。久而久之，王伟建逐渐生出自暴自弃的心理，早已经成年的他一直待在家中不愿出门，靠父母土里刨食的微薄收入养活。然而祸不单行，父亲的去世让这个家庭的顶梁柱塌了，年迈的母亲、残疾的儿子仿佛看不到生活的出路在哪里。得知该情况后，沾化区国税局第一时间联系沾化煌盛玩具有限公司为王伟建找到了适合的岗位，并为他母亲安排了可以在家中进行了填充毛绒的计件工作，重新燃起了这个家庭的希望。沾化区国税局安排王伟建定期参加与残联合办的技能培训，包教包会，免费吃住，让他成为一个合格的熟练工。王伟建用先天外翻的右手背按住布片，左手把机器切过的布料撕去碎边，他说：“我得过小儿麻痹症，手脚活动都不灵泛，出去打工都不要我，那段时间想死的心都有。现在好了，多亏国税局帮我在这里找了个工作，我能养活自己了。”
“员工也都是附近村里的，他们工资基本与滨州接轨，有的残疾人员工工资将近4000元。他们生活好了，我的企业效益也高了，十里八村的乡亲们也都对我高看一眼。”李传峰自豪地说。
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