市国土资源局相关人士对近期热度颇高的不动产登记情况进行解释 原有证书仍有效不用着急换新证

本报讯（记者 李伟伟 报道）实行不动产统一登记意味着什么？不动产登记都有哪些内容？“小产权房”能不能申请不动产登记呢？11月10日，市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，就关注度极高的不动产登记相关情况进行了解释，并回答了记者的提问。

不动产登记是一项系统性工作,并不是“打个证书”这么简单

滨州市国土资源局党组成员、副局长李云利在新闻发布会上说，不动产登记是一项系统性工作,并不是许多人想象中的“只是打个证书”这么简单，包括前期权籍调查、申请、受理、审核、缮证、归档等程序，需要权利人提交相关材料，工作人员要对材料进行仔细审核，对申请人进行必要的询问，必要时对不动产进行实地核实。

李云利说，不动产统一登记的主要内容可以用7个“明确统一”来概括。第一，明确统一了不动产登记的范围和类型，并将不动产登记分为首次登记、变更登记、转移登记、注销登记等8大类。第二，明确统一了不动产登记的机构和人员，国土资源主管部门统一负责指导、监督全市不动产登记工作。第三，明确统一了不动产登记簿，不动产以不动产单元为基本单位进行登记，该单元具有惟一编码。第四，明确统一了登记的程序要求。第五，明确统一了登记信息平台和查询服务制度，如:因买卖、设定抵押权等申请不动产登记的，应当由双方当事人共同申请。第六，明确了不动产登记有关法律责任。第七，明确了《条例》施行前后有关工作的衔接过渡要求。

9月28日，市级及各县区全部落实了不动产统一登记制度，开展不动产登记业务，“颁发新证,停发旧证”。截至10月底，全市颁发新的不动产登记证书4620本、颁发不动产登记证明3630本。

“小产权房”不能申请不动产登记

“按照国土资源‘不变不换\’的要求，实行不动产登记前原有登记证书仍然有效，大家不用着急换证。”李云利说：“为了更加有效保护权利人的合法权益，更加方便群众办理登记，市不动产登记中心将进一步优化办事流程，尽快完成滨城区、滨州经济技术开发区、高新区三个不动产登记分中心建设；竭尽全力加快房产土地数据整合建库工作；进一步梳理历史遗留问题，研究解决办法；进一步与房管部门沟通协作，优化信息共享；按时将滨州市不动产登记平台接入统一的国家不动产信息平台。”

但有几种情况属于不能办理的不动产登记，如，违反法律、行政法规规定的；存在尚未解决的权属争议的；申请登记的不动产权利超过规定期限的；法律、行政法规规定不予登记的其他情形；需要强调的是，“小产权房”不能申请不动产登记。

有房产证和土地证的房改房，正常办理抵押登记

有记者提出，前几天看到网上一些报道，城区划拨土地上的房屋现在无法办理不动产登记，是不是这样的情况？市不动产登记中心主任王建波说，网上提到的划拨土地上的住房，主要是指房改房，大多集中在老城区。对划拨土地上的房改房，考虑到群众贷款的迫切要求，实行了过渡期，对有房产证和土地证（大证也可）的住宅，予以办理抵押登记，目前，业务正常开展。

关于划拨土地上的房屋到底是不是“小产权房”，王建波说，“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们约定俗成的一种称谓。“小产权房”建设违反了国家法律规定。划拨土地是国有土地，经依法批准拨用的土地是合法的，划拨土地上建造住房在过去计划经济体制下非常普遍，我们现在许多老的单位、小区都是这种情况。现在，住宅用地除出让方式也就是商品房用地外，经济适用房、廉租房公租房、“城中村”改造安置房、城区棚户区改造安置房仍然采取划拨方式供地，但这些土地上的房屋按照规定执行经济适用房政策。

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