群众不脱贫 干部不脱钩 ——高新区***工作综述
■滨州高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任李福友（右一）看望贫困群众
□晚报记者 纪方方
通 讯 员 初宝瑞
张新民
今年以来，高新区始终将脱贫攻坚作为首要政治任务牢牢抓在手上，围绕2016年实现全区贫困人口全部脱贫的目标，下定“认识要统一，不做第二做第一”的攻坚决心，组织动员全区各级各部门、各行业和社会各界积极参与扶贫工作，着力加强贫困村基础设施建设、提高贫困群众脱贫能力，培育和发展特色主导产业，建立完善工作机制，脱贫攻坚各项工作有序推进。
精准结对帮扶。实行工委委员包管区、部门包村、干部包户责任到人的工作机制，279名在职在编干部结对帮扶499个贫困户，一人包保1-2户，一户一人包，群众不脱贫干部不脱钩。建立了扶贫工作日志制度，全程记录结对帮扶过程。
强化督查通报。成立脱贫攻坚指挥部，坚持每天早晨7:30例会制度，集中解决扶贫工作中出现的问题。目前，已组织召开晨会113次。公开了区纪工委、信访局、扶贫办和街道监督咨询电话，主动接受群众监督咨询。
注重宣传引领。在高新区门户网站开设了“脱贫攻坚在行动”专栏，建立了扶贫攻坚微信群，加强日常工作交流。在各级媒体刊发扶贫新闻70余篇，营造了浓厚氛围。
建立完善工作台账。建好档案是推进脱贫攻坚的基础。经过精准识别，分别建立了各街道、管区、村居建档立卡贫困户台账、包保贫困户“一户一策”台账、“八大脱贫平台”牵头部门政策落实台账“三本”台账，从基础上解决了“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题，形成了推动工作的有力抓手。
围绕平台脱贫攻坚。根据贫困户致贫原因和脱贫需求，建立了党建、教育、产业、行业、就业、互助、兜底、帮扶八大脱贫平台，将全区1082人贫困人口细化分解到八大平台上，每个牵头部门就是每个平台的台长，做到扶贫工作的精准高效。
坚持以产业扶贫为重点，依托产业项目带动贫困人口脱贫。有效整合各级扶贫资金，加大财政专项资金投入力度，已累计下拨资金670万元，集中用于脱贫攻坚。同时，严格按照规定范围使用资金，做到专款专用。
突出园区带动。以现代农业示范园基地为核心，着力发挥益农、甬利、中植、祥瑞等高效生态农业项目带动作用，通过土地流转、吸纳贫困人口就业等方式，带动周边120户贫困户脱贫致富。
加快扶贫项目建设。8个市定贫困村12个扶贫项目高质量完成方案编制，加快项目建设进度。大李村浅水藕项目、崔家村光伏项目已建设完成，小付家村“1+N”光伏项目并网发电1.2万度，东南张中润养羊完成一期工程建设，建成车间4栋，已投入使用。崔家村建成冬暖式蔬菜大棚10个，范家村蔬菜大棚、大李村幸福院、王祥村代加工点、大孙村光伏项目正在建设中，预计所有扶贫项目预计10月底建设完成，将带动129户253人贫困人口脱贫。
加快推进小额扶贫信贷。统筹安排贴息和风险补偿金200万元，与邮政储蓄银行签订金融扶贫三方合作协议，发放“富民农户贷”和“富民生产贷”。目前，合作协议已洽谈完成，正在邮储银行上级行审核中。
深入推动企业扶贫。精准推行了“愉悦、中喜、中旺”等扶贫模式，57家企业与74个村居签订了帮扶协议。比如，金朗生物公司通过无偿提供菌包，帮助道门于村贫困户发展食用菌种植；天越房地产公司帮助范家村规划建设党员活动室、健身广场；科伦药业公司帮助大孙村建设大型立柱广告设施；星都纺织与北新庄3户无劳动能力的贫困户结成帮扶对子。通过各具特色的帮扶，带动了近百户贫困群众脱贫。
强化部门联动。劳动保障服务中心、社会事务局、教育办等部门，根据工作职能，认真梳理各项政策，制定针对性措施，落实到村到户到人，合力脱贫攻坚。
党建脱贫平台，坚持党建引领，举办抓党建促脱贫培训班，实行党员扶贫监督员制度，充分发挥基层党组织的领航作用和党员先锋带动作用。
教育脱贫平台，加大对全区63名贫困学生的资助，以农村贫困家庭学生为重点，免除保教费、生活费、住宿费等一切费用，减免费用8.3万元，实行资助全覆盖。
产业脱贫平台，以产业扶贫为重点，依托产业项目带动贫困人口脱贫。累计拨付资金670万元，8个市级贫困村实现“一村一策一项目”。
行业脱贫平台，争取扶持资金87.1万元，完成全区63户贫困户危房改造工程。投资340万元，建设道路12.54公里，完成8个市定贫困村道路改造工程。
就业脱贫平台，动员、鼓励辖区企业聘用贫困人员，明确聘用贫困人口数量和岗位设置，57家企业与74个村居签订帮扶协议，带动120人到企业务工，实现一人就业一家脱贫。
互助脱贫平台，通过“公司+基地+贫困户”、“企业+贫困户”“企业+代工点+贫困户”的模式，开展贫困户土地经营权入股、扶贫资金折股入股、订单养殖、大棚种植、特色种植等经营活动，带动160人实现脱贫致富。
兜底脱贫平台，实现低保线与贫困线两线合一，低保补助率达66%。集中供养、分散供养农村五保对象生活保障标准分别提高到每人每年6300元、4300元。大力实施基本医疗保险，加大重病、慢病医疗救助，落实低保残疾人和重度残疾人生活、护理救助。
帮扶脱贫平台，组织全区干部职工包户到人，实现对困难群众“一对一”帮扶常态化。成立区扶贫开发基金促进会，组织开展***认捐活动，募集捐款75.2万元。
识别、施策、退出是扶贫工作三步曲。目前前两步已基本完成，从现在开始，逐月完成建档立卡贫困人员的有序脱贫退出，建立退出任务进度通报制。通过“四审核、二查看”以退出档案资料的完整、退出程序的公开，实现“四个督促落实”。通过严格的退出，积极探索扶贫开发工作的新途径、新方法，为推动脱贫攻坚各项工作开展，实现年初既定目标奋力前行。
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