秦传滨：脱贫攻坚是第一民生工程
□晚报记者 郭 笑
2016年8月4日，在全市扶贫开发领导小组第二次全体（扩大）会议上，滨州市委副书记秦传滨在总结滨州市上半年脱贫攻坚工作时表示，今年以来，市委、市政府按照上级决策部署，坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，列为“十三五”头等大事和第一民生工程，各项工作都取得了明显成效。主要体现在三个方面。
首先解决了“帮扶谁”的问题。
通过3月份组织开展的“大调研大走访”活动，精准识别出了贫困人口，全部建立了详实的贫困档案。成功研发了市扶贫开发综合信息系统，建立了集信息汇集、数据分析、过程监控、供需对接、服务决策、监督问效等多功能于一体的信息平台，实现了对脱贫攻坚的动态管理，成为脱贫攻坚的“中军帐”和“指挥台”。扶贫网站、微信公众号10月17日上线运行。
再者，“谁来扶”的问题进一步明确。
脱贫攻坚，县区党委政府是责任主体，党政一把手是第一责任人。今年以来，各县区、乡镇都调整充实了扶贫开发领导小组，组建了专门脱贫攻坚机构，层层签订责任书、立下了“军令状”。各级领导小组成员单位都建立了工作责任制，编制专项扶贫方案，形成了全市“1+N”个精准脱贫政策体系。
“第一书记”抓党建促脱贫工作机制进一步完善，实现了重点贫困村“第一书记”全覆盖。可以说，全市上下完善了一个市县乡村“四级书记”抓扶贫的领导机制和责任体系，组建了一支能打硬仗的脱贫攻坚队伍，构建了一个党政军民企学商齐心协力抓扶贫的大扶贫格局。
第三，“怎么扶”的问题得到有效落实。
在资金投入上，今年市财政拿出5500万元，各县区合计投入7000多万元，加上中央、省下达的扶贫资金，总额达到了2.6亿元。同时10个市直部门按照“涉农资金不低于20%的”的要求，共整合6454万元用于扶贫。
在产业项目上，去年各级共投入扶贫资金1.1亿元，实施了487个产业贫困项目，截至目前所有项目均已完工，共扶持了3.06万贫困户、7.72万贫困人口。今年省定贫困村共实施621个扶贫项目，目前所有项目实施方案已编制完成，部分已开工建设，将扶持带动3.09万贫困户、6.91万贫困人口。
在金融扶贫上，小额扶贫信贷开始破题，惠民、阳信已分别争取扶贫再贷款1.3亿元和8000万元，博兴农商行正在计划为博华农业发放“富民生产贷”2亿元。
在企业扶贫上，目前全市已有746家企业与596个贫困村签订了帮扶协议。在社会保障上：积极推进低保线、贫困线“两线合一”，医疗保障、大病救助、贫困户子女入托就学、就业援助等各项政策都得到了及时落实。全市低保线7月份开始提高到3780元。
同时，发动社会各界开展扶贫救助活动，截至目前全市各界共为贫困群众捐款捐物合计达1.8亿元，其中“慈心一日捐”市本级共接受捐赠255万元，社会保障兜底功能进一步强化。
秦传滨同时指出，能不能打好年度攻坚战，关键看下半年工作。要坚决夯实建档立卡这个基础；加快推进产业扶贫项目建设；不断加大金融扶贫力度；深入开展“企业扶贫行动”；切实抓好“五全”***举措的落实。加强领导、凝聚合力，确保把脱贫攻坚各项任务落到实处。
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