滨城区法院构建新型审判体系推进均衡结案
本报滨城讯（通讯员 李贵青 报道）滨城区法院积极应对案多人少难题，围绕办案中心工作，扭住 “人员、案件、保障”三个重点，大力构建新型审判体系，不断提高审判质效。2016年1-7月份，该院收案6058件，结案5531件，结收比91.3%，同比提高19.5%，一线法官人均结案92.2件，发改率下降0.28%，全院案件审理周期同比缩短12天。
构建以“多办、快结”为导向的多层级审判组织
院庭长带头办案机制更加注重抓关键少数。实施办案承诺制，年初院长代表党组向全院干警公开承诺一年办案数量，副院长、专委、庭长、副庭长、审判员逐级承诺办案数量。将庭长办案数作为一重要指标纳入庭室和个人考核范围，规定庭长办案数不得低于本庭室人均办案数的1/3。将办案情况经常性晾晒，让办案数、承诺完成情况一目了然。截至目前，院领导及专委办案187件，其中“一把手”办案23件；中层正职办案2108件，个人办案超过200件的4人，超过100件的8人。
新型审判团队建设更加注重专业化发展。在交警事故处理部门设立法官工作室，专司交通事故纠纷，突出对接特点，成立以来，月均结案47件，日均结案1.57件，结案效率上升62.8%。此外，还设立金融借贷，婚姻家庭、工程土地、小额债务等五个审判团队。法官工作室或审判团队内部主要采取“1+1+N”方式配备，即1名主审法官、1名法官助理和N个其他人员，其他人员包括的1名书记员、1名送达人员和2名人民陪审员，无特殊情况人员不得更换，保持团队稳定。下放审批权限，由主审法官签发裁判文书。
综合部门人员办案更加注重业绩导向。将全院岗位分为审判执行岗和综合岗两类，“1”为现职岗位即主要岗位，“N”为拟选岗位即辅助岗位。综合岗审判员要以现职岗位为主要岗位，根据个人意愿、能力专长，将审判执行岗作为辅助岗位，参与部分案件审理与执行工作，主辅岗工作业绩均纳入干警考核成绩。该制度自2014年4月份实施以来，综合岗37人共认领案件1135件，审结957件，其中中层正职以上认领452件。
构建以“分流、简化”为目标的案件处理模式
落实诉调对接工作。完善诉调对接配套建设，在诉讼服务中心和三处派出法庭全部建立“指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室”和诉调对接中心，引导当事人依法理性维权，六七月份，诉前分流案件372件。设立“律师接访窗口”，由司法局每周派一名律师驻院值班，开展法律咨询、指导起草诉讼文书等工作。窗口设立以来，共有8名律师参与接访，接受30余名当事人咨询100余次。
实施类案集中处理。对于一方当事人相同的金融借款、劳动争议、房屋买卖、物业合同等纠纷案件，实行“集中立案、专人审理、一并排期、合并开庭、同时裁判”制度，实现类案审判事务同时处理。实行鉴定评估前置，立案时询问当事人有无鉴定评估事项，对于需要鉴定评估的，先行召集当事人听证，选取鉴定评估机构，鉴定意见出具后立案审理。今年以来，鉴定评估案件审判周期缩短63天。实行庭前证据交换制度，上半年，庭前证据交换过程中调解结案率为55%，有力提升了审判效率。
简化案件审理程序。加强简易程序适用，除法律规定不宜适用的外，新收案件一律适用简易程序，转普通程序一律经分管院长签批并说明理由，六七月份简易程序适用率75.86%。简化庭审程序，庭前会议明确无争议事实，归纳争议焦点与待证事实，庭审对无争议的事实予以确认，集中时间围绕争议焦点进行法庭调查，实现一次开庭审结率97.8%。改革裁判文书，推行要素式、令状式、表格式裁判文书，为实现裁判文书当庭制作、当庭宣判、当庭送达扫清障碍。已发出表格式裁判文书12份，平均结案周期缩短11天。
构建以“集约、高效”为特点的审判保障机制
服务保障更加集约。实行合署办公，将职能相近的政研室、政工科与审委办，纪检组与监察科，鉴定中心与技术室等七室合署为三个办事机构，统一领导，分工协作，提高办事效率，6名法官重返审判一线。增设扫描室，实现卷宗扫描、装订、归档与电子卷宗生成集中管理，减轻业务庭事务性工作负担；创新执行方式，探索执行警务化，招录15名法警补充组建执行中队，增强执行力量，提高执行力度与效率，解决执行难。
送达渠道更加通畅。推行电子送达，借助电话、微信等媒介实现送达快捷化。交通事故案件中凡被告住所地在滨州的保险公司，除裁判文书外的其他诉讼文书均采用电子送达，实现司法便民与增质提效的统一；实行警务助理协助送达，协调公安部门出台《警务助理协助人民法院送达流程规定》，对受送达人在辖区内的由警务助理负责送达，减轻办案人员送达压力，提高送达效率；改进邮寄送达，针对邮寄送达存在的签收不规范、送达期限长、退件处理不当等问题，向邮政速递提出司法建议并获反馈，妥投率提高18%，送达周期减少3.4天。
审判设施更加齐全。增设审判庭，扩建增加三个审判庭，根据各庭室案件数量合理分配使用；统一网上排期，排期信息在OA电子办公系统全院共享，庭审取消在网上销号，以便再次排期使用，降低闲置率；建设科技法庭，增设语音激励、直播点播和远程提讯功能，实现科技法庭全覆盖和庭审录音录像、笔录输出与数据上传“三同步”，并将庭审全程制成光盘附卷存档，确保“全程留痕”。
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