全市纪检部门去年处分359人 为国家挽回经济损失811.56万元 为87名受到诬告的党员领导干部澄清了事实

□本报记者  李成强

通 讯 员  孙炳春 李琪  

本报讯  2月1日，市纪委召开新闻通气会，通报了2009年度全市反腐倡廉建设工作情况。2009年，全市各级纪检监察机关按照市委反腐倡廉建设“围绕一个中心，突出两个重点，抓好三个环节，构筑四道防线”的“1234”的总体思路和纪检监察“1266”的工作思路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，为保持全市经济社会平稳健康发展提供了坚强的政治保证。

■强化监督检查职责，维护政令畅通

围绕推进中央和省、市扩内需促增长政策贯彻落实，提出了“十五个严禁”的纪律要求，358个新增中央投资项目和省调控项目全部建立了监督检查档案。先后8次配合中央、省检查组进行了检查，自行组织开展了9轮检查，对检查中发现的问题及时进行了督促整改，保证了中央投资项目整体建设的平稳健康推进。重点加强了对节约集约用地、节能减排和环境保护、保障性住房建设、安全生产等政策落实情况的监督检查。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，查纠工程建设领域、房地产开发领域、土地管理和矿产资源开发领域问题461个。全年共立项开展执法监察34项，检查单位330个，涉及资金26.82亿元，查处违纪违规资金2304.23万元，挽回经济损失119.7万元，对110人次实施了行政问责。

■扎实推进“双十工程”，规范从政行为

在全市领导机关和领导干部中扎实实施以承诺践廉、教育倡廉、制度保廉、监督护廉、谈话醒廉、案例警廉、勤政促廉、家庭助廉、群众评廉、组织考廉为主要内容的“十廉工程”，在全市农村、城市社区基层扎实构建廉政教育、办事公开、财务监管、科学决策、民生维权、干部监督、廉政预警、惩戒警示、示范引导、考核评价等“十项机制”，突出加强了对各级党员干部的教育和监督。

反腐倡廉宣传教育深入推进。部署开展警示教育基地建设工作，建成廉政教育示范基地15个。各级各部门组织召开了警示教育大会，集中收看了《欲之祸》和《忏悔录》两部电教片。对157个廉政文化建设“六进”示范点进行授牌，并实施了动态管理。全市800多名领导干部观看了廉政戏剧《儿行千里》。全年开展党风党纪教育活动1549次，直接受教育人数达到41671人。

对领导干部的监督进一步加强。市级纪检监察派驻机构统一管理工作积极稳妥推进。22名市厅级、884名县处级领导干部对配偶子女从业情况进行了登记申报，1250名县级以上领导干部进行了述职述廉，诫勉谈话87人次，函询11人次。落实关于党政领导机关厉行节约、坚决制止公款出国（境）旅游等规定，全市党政干部因公出国（境）经费比前三年平均数下降了22%，清理纠正“小金库”23个，涉及金额243万元。组织开展全市农民建房收费专项检查，对部分乡镇违规收取农村建房押金问题进行了调查，清退住房押金262万元，对39名相关责任人进行了处理。

改革和制度建设不断深化。行政审批制度改革、干部人事制度改革、财税管理体制改革不断深化，滨州综合招投标交易中心建成启用。督促相关部门制定下发了《领导干部任期经济责任审计暂行办法》，对165名领导干部全部进行了任期内经济责任审计。

■坚决查处违纪违法案件，严惩腐败行为

坚持统筹考虑政治、经济、社会效果，依纪依法严肃查办各类违纪违法案件，保持了对腐败分子的高压态势。全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报1872件次。深入一线接待群众来访82批次136人次。排查化解不稳定因素187件。初核各类违纪案件398件，立案查处404件，处分人员359人，其中党纪处分340人，政纪处分35人，为国家挽回经济损失811.56万元。查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件17起，涉案金额64.33万元。为87名受到诬告的党员领导干部澄清了事实。

■认真开展纠风治乱工作，维护群众利益

各级纪检监察机关始终把维护群众利益作为一项重要工作，扎实开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。在全市开展了涉农价格和收费公示专项检查，督促有关部门积极推进“放心农资下乡进村”行动，查处损害农民利益事件137件，处理213人。严格规范公路运管秩序，查处公路“三乱”14起，处理3人。开展了教育收费专项检查，查处教育违规收费金额21万元。处理涉及食品药品安全重大质量安全事件88件。认真开展清理规范评比达标表彰活动，撤销52项。对64个重点纠风部门单位进行了民主评议，并组织纠风部门参与“行风热线”，解决群众咨询和投诉358件（次）。

■强化效能监察，优化发展环境

按照市委、市政府部署，扎实组织开展了“发展环境优化年”活动，为全市经济社会发展提供了良好的环境支持。活动中，各级各部门各单位始终注重实干、注重实效，围绕保企业、保增长这个主题，开展了形式多样的帮扶企业活动，广大干部职工主动深入企业一线为各类经济发展主体“雪中送炭”、排忧解难，政企联手共克时艰。帮扶企业2776家，为企业办实事解难事3260余件。同时，各级各部门各单位坚持正面引导与严厉查处相结合，及时总结、宣传优化发展环境的先进典型，认真受理投诉举报，严格责任追究，严厉查处破坏发展环境的行为；扎实开展社会民主评议，对114个市直部门和507个职能科室进行了社会评议和群众满意度测评，开展了优化发展环境“十佳单位”和“十佳科室”评选，推动了活动的深入开展。服务环境、法制环境、政策环境、市场环境、治安环境、舆论环境、诚信环境、用人环境等“八个环境”建设取得明显成效。减少行政审批许可项目262项。取消和停征中央、省公布的行政事业型收费项目200余项，减轻企业和社会负担5.3亿元。对50个部门符合要求的2496项行政处罚裁量权细化为8623个小项。研究制定了财政金融、规费减免、要素保障等方面具体措施262项。“打霸治痞”、“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动卓有成效。全市认定省、市级信用企业790家，其中省级82家；新增创新团队16家，总量达到39家。通过活动开展，转变了机关职能，转变了干部作风，群众满意度进一步提高。

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