滨州经济发展的强劲金融引擎
▲王树丛，2008年7月任市金融证券办公室主任兼市发改委副主任，1954年12月生，中共党员，大学学历，经济管理专业。图为王树丛主任正在接受本报记者专访。 吴静 摄
□背景资料
市金融证券办公室主要职责：负责全市地方金融证券及有关中介机构的管理，研究拟定全市地方金融发展战略规划及相关策略；防范化解滨州市金融风险，协调解决金融业发展中应由地方解决的矛盾和问题，为金融产业发展提供良好的环境；承担国家驻滨州金融监管机构和国有、股份制及（境）外资银行、保险、证券等各类金融机构和相关行业协会组织的指导监督和协调服务；协助有关部门抓好地方金融证券机构的自身建设和安全稳定工作。
本报记者专访市金融证券办公室主任王树丛
2010年1月19日，记者来到滨州市金融证券办公室对王树丛主任进行专访，王树丛主任就目前滨州市金融证券工作进行了系统详细的介绍。
王树丛主任所任职的滨州市金融证券办公室为全市经济发展提供了金融支撑，保证全市金融证券行业又好又快发展，为滨州经济的发展做出了应有的贡献。
2009年，滨州市金融证券工作较好地完成了年初确定的各项工作目标，推动全市金融工作上了一个新的台阶。
2010年，市金融办将会继续扩大银行信贷规模；深入实施金融支持千家中小企业健康成长计划；进一步加强银政企合作；强力推进企业上市；积极培育发展保险市场。鼓励保险服务创新，规范保险市场秩序，促进保险业健康持续发展，确保全年实现保费收入30亿元，增长15%；积极引进、筹建银行金融机构；进一步扩大小额贷款公司试点；鼓励担保机构做大做强；积极防范和处置非法集资工作；加强金融组织体系建设。
记 者：市金融办为全市经济发展提供了金融支撑，特别是在2009积极应对金融危机带来的不利影响，较好地完成了各项工作，请您简要介绍2009年的金融证券工作。
王树丛：2009年，滨州市金融证券工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕为全市经济发展提供金融支撑这一中心任务，积极应对金融危机带来的不利影响，较好地完成了年初确定的各项工作目标。
首先，推进银政企合作，为全市经济社会发展提供金融支撑。2009年9月份，成功组织第八届银企合作促进会，共签订合同贷款项目金额945.9亿元，较第七届增长15.28%，在全省各地市举办的同类活动中名列前茅。
同时，强力推进“锦上添花”和“雪中送炭”两项工程。全年对24家帮扶企业发放贷款57.46亿元，较年初增长43.11%。全年金融机构本外币各项存款890.4亿元，比年初增加190.1亿元，增长27.2%；本外币各项贷款892.8亿元，比年初增加223.3亿元，增长33.4%，存贷比达到了100.3%，存贷款比和贷款增幅均居全省前列。
其次，创新工作思路，努力破解中小企业融资难。深入组织实施了金融支持千家中小企业健康成长计划，组织筛选了1003家中小企业与辖内8家银行对接，较好地缓解了中小企业融资难问题。预计全年完成贷款余额80亿元，增长85%。同时，千方百计降低企业融资成本，引导银行金融机构着眼于长远利益，合理确定利率水平。
最后，积极探索，加强金融组织体系建设。积极引进辖区外商业银行来滨州市设立分支机构。同时，努力扩大小额贷款公司试点范围。经过争取，滨州市现已发展5家小额贷款公司，其中今年新增3家，注册资本达到3.8亿元，公司数量和注册资本位居全省第二位。协调全市9家担保机构共同出资参与省再担保集团的筹建，进一步提高了担保机构对企业的融资担保服务能力和水平。
记 者：企业上市是近期滨州市金融工作的一大亮点，请您简要介绍一下滨州市企业上市情况。
王树丛：近年来，滨州市紧紧抓住资本市场发展机遇，坚持政策引导、政府推动、强化服务、优化环境的工作思路，加大上市后备资源培育力度、不断加快企业上市进程，促进了资本市场的做大做强。
截至目前，全市共有境内外上市公司8家，融资总额96亿元以上。上市公司家数全省第八位，融资额全省第七位。其中境外上市融资77亿元，居全省第二位。
在县域中，邹平以5家上市公司77亿元的融资额位居全省第一位。
记 者：2009年，滨州市企业上市工作有那些新突破，同时在培植企业上市后备资源上做了哪些准备？
王树丛：2009年，滨州市企业上市工作又实现了新的重大突破，中国玉米油股份有限公司在香港联交所主办挂牌上市，募集资金7.22亿港元，滨化集团、齐星铁塔、鲁丰铝箔三家企业先后通过中国证监会发审委的审核，即将在上海证券交易所和深圳交易所中小板发行上市，预计募集资金30亿元左右。
在抓好企业首发上市的同时，将培植企业上市后备资源作为一项重要战略任务。全市上市后备资源保持在30家以上，其中：有5家企业的上市已进入实质性的操作阶段；有6家企业已与中介机构签订协议，启动上市程序；另外还有近10家企业明确了上市目标。
目前，滨州市已经真正形成了“上市申报一批、启动运作一批，培植储备一批”，分类推进、梯次发展的工作格局，确保了全市企业上市工作的持续健康发展。
记 者：2010年，面对黄河三角洲和山东半岛蓝色经济区综合开发这一历史机遇，滨州市金融证券工作有哪些新举措？
王树丛：2010年，市金融办将全面贯彻落实好全市经济工作会议精神，抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发的重大历史机遇，进一步加大金融支撑力度，努力推动全市经济社会又好又快发展。
今年，市金融办将要做好以下十项重点工作：一是继续扩大银行信贷规模。确保辖内银行存款余额达到1060亿元，增长20%；贷款余额达到1070亿元，增长20%。二是深入实施金融支持千家中小企业健康成长计划。争取辖内9家银行对千家中小企业贷款余额达到100亿元，增长30%。三是进一步加强银政企合作。认真落实第八届银企合作促进会签约项目资金，确保签约资金到位90%以上。筹备组织好第九届银企合作促进会，力争合同签约资金达到1000亿元。同时，创新合作方式，搭建银政企合作的新平台。四是强力推进企业上市。五是积极培育发展保险市场。六是积极引进、筹建银行金融机构。力争年内1-2家股份制银行在滨州市设立分支机构；抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发的机遇，积极争取设立地方性商业银行；积极推动村镇银行试点，争取年内设立1-2家村镇银行。七是进一步扩大小额贷款公司试点。在滨州市已设立5家小额贷款公司的基础上，力争年内其他县（区）都至少设立1家小额贷款公司。同时，加强监管，确保小额贷款公司健康发展。八是鼓励担保机构做大做强。积极稳妥地做好滨州市担保机构的规范清理工作；成立担保业协会，加强行业自律。通过政策扶持、行业指导，促使担保机构不断拓宽业务范围，完善风险防范机制，提升管理水平，年内担保业务量比上年增长20%以上。九是积极防范和处置非法集资工作。十是加强金融组织体系建设。
记 者：今后，市金融办在促进全市金融业发展有那些思路，怎样带领金融行业又好又快发展？
王树丛：金融是现代经济的核心，滨州的强势发展，必须要有强有力的金融做支撑。市金融办作为市委、市政府综合协调金融工作的专门机构，将致力于打造金融强市为目标，积极推动金融生态环境建设、金融资源整合和金融创新，努力激发各类金融组织内部活力，不断增强竞争实力，做大做强金融产业。
记 者：为了能达到上述目标，市金融办有哪些具体的措施？
王树丛：一是加强引导，进一步扩大银行金融机构信贷投放力度，为滨州市大开放、大开发提供强力、持续的金融支撑。二是加强载体建设，做大做强金融产业。加快区域内相关产业的项目载体建设，引导金融机构大力支持重点行业、重点项目和重点园区、重点基地发展，推动金融政策与财政政策、产业政策相互配合，进一步做大做强金融产业。三是积极争取，进一步完善金融组织体系。以打造黄河三角洲金融服务中心为目标，争取尽快在滨州市建立黄河三角洲银行，弥补滨州市没有地方商业银行的空白；吸引更多的辖外股份制商业银行在滨州开设分支机构；进一步做好小额贷款公司、村镇银行试点工作；积极支持担保机构做大做强，鼓励创办信托、典当、租赁、投资、证券等多种形式的非银行金融机构,努力构建与滨州市经济社会发展相适应的，多层次、多类型、多功能,相互促进,相互补充,共同发展的金融组织体系。四是加快企业上市步伐，推进滨州市资本市场建设。计划自2010年起，全市每年平均有2家以上企业实现首发上市，2家进入辅导程序，5家以上企业进入上市运作程序，上市后备资源企业保持在30家左右。到2012年，全市境内外上市公司数量达到20家，从资本市场累计融资达到260亿元以上。五是完善政策，创造良好的金融生态环境。认真贯彻落实市委、市政府《关于促进金融业加快发展的意见》，进一步完善对金融机构的考核奖励办法，充分调动各金融机构为滨州发展做贡献的积极性，促进滨州市金融业与经济的良性互动。
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