让保险成为经济发展的“助推器” 访市政协委员、市保险行业协会会长兼秘书长李防修

■市政协委员、市保险行业协会会长兼秘书长 李防修

□晚报记者  杨海滨  

保险，被誉为经济发展的“助推器”和社会“稳定器”。滨州市保险业快速发展，为促进滨州经济社会发展和保障人民群众生产生活作出了重要贡献。

2015年，滨州保险业实现保费收入65.2亿元。在“十三五”的开局之年，滨州市“两会”期间，晚报记者对市政协委员、市保险行业协会会长兼秘书长李防修进行了专访。

2015年实现保费收入65.2亿元，比2010年增加31.48亿元

记  者：李会长您好，今年是“十三五”的开局之年，在“十二五”期间滨州市保险业的发展情况如何？

李防修：好，“十二五”时期，滨州市保险业面对复杂的国内经济形势，主动适应经济发展新常态，努力开拓创新，深入贯彻落实保险业新“国十条”和省政府9号文件精神，保险业发展取得了不错的成绩，为滨州市经济社会健康发展起到了积极的推动作用,主要体现在四方面。

一是保险业务快速发展。2015年实现保费收入65.2亿元，比2010年的33.72亿元增加了31.48亿元，年均增长14.09%。其中，财产险保费收入24.13亿元，年平均增长15.66%，人身险保费收入41.07亿元，年平均增长13.24%，18家公司保费收入过亿元，比2010年增加11家。

二是保险机构不断增加。“十二五”期间滨州市新增保险市级分支机构15家，其中财产险公司9家，人身险公司6家，平均每年增加3家左右，截至2015年底滨州市共有保险公司分支机构41家，其中财产险公司24家，人身险公司17家。

三是保险服务显著提升。“十二五”期间各公司累计支付赔款与给付81.38亿元，年均增长22.99%，其中财产险支付赔款53.66亿元，人身险支付赔款与给付27.72亿元。全年承保车辆96万辆、企业1500余家、个人530多万人次，承担各类社会风险2万亿元。

四是保险覆盖面进一步扩大。衡量保险覆盖面的两个重要指标保险深度和保险密度都有了大幅提高。滨州市保险业保险深度（GDP比值）从2010年的2.17%增加到2015年2.8%，保险密度（人均保费）从2010年的892.13元/人增加到2015年的1680元/人。

《实施意见》是做好全市保险工作的重要纲领性文件

记  者：2015年，市政府出台了《关于贯彻鲁政发〔2015〕9号文件加快发展现代保险服务业的实施意见》，这是目前市政府出台的有关保险业的最重要的文件，您能介绍一下文件的内容吗？

李防修：2015年10月，滨州市人民政府出台了《关于贯彻鲁政发〔2015〕9号文件加快发展现代保险服务业的实施意见》（以下简称《实施意见》），内容非常丰富，既充分贯彻落实鲁政发〔2015〕9号文件精神，又紧密结合滨州当地经济社会和保险业发展实际。文件分为七大部分24条意见，包涵30项主要工作任务分工，主要有涉及面广；重点突出；具有地方特色；支持政策全面；责任分工具体；工作进程明确等六大特点。

记  者： 《实施意见》的出台对滨州市保险业的发展有着怎样的重要意义？

李防修：《实施意见》的出台为滨州市保险业的发展指明了方向，明确了支持政策，对滨州市保险业的改革创新，提升服务经济社会发展具有重要的现实意义。

《实施意见》是做好当前和今后一个时期全市保险工作的重要纲领性文件，对保险业改革发展具有里程碑意义。滨州市保险业也将以此为契机，加强创新，不断提高自身服务能力，把发展融入到服务地方经济社会发展中去，让保险日益成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具，成为社会的“稳定器”和经济的“助推器”。

广泛动员全市保险业在不同领域开拓创新

记  者：省政府、市政府出台的有关文件都鼓励保险机构加大创新力度，那么滨州市保险业在创新发展上都有哪些突破？

李防修：去年6月国务院印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。省保险行业协会、省保险中介行业协会召开了“山东保险创新星火计划实施动员大会”， 在新“国十条”和省政府9号文件颁布实施的宏观背景推动下，促进形成山东保险业“大众创业，万众创新”新局面，带动保险行业以创新促发展。

记  者：那么滨州市保险行业协会在实施“计划”方面做了哪些工作？

李防修： 我会积极组织各保险公司参与“计划”，广泛动员各会员公司在不同领域开拓创新，在空白领域点燃“创新星火”。为完成这一项工作，我们从六方面入手：

一是大力发展小额贷款保证保险业务。去年6月份业务启动以来，信达财险滨州中心支公司企业贷款履约保证保险建立了“政银保”三方风险共担机制，17家中小企业通过履约保证保险获得银行贷款3260万元。

二是开展首台(套)重大技术装备及关键核心零部件保险业务，助力重大技术装备发展。

三是创新开展生猪价格指数保险业务。2014年，安华农险滨州中心支公司依托总公司开发的生猪价格指数保险，在滨州市邹平县、惠民县率先开展了该项业务。

四是探索开展养殖业保险业务。2015年针对小麦、玉米和棉花三个政策性险种费率还进行了上调，保险保障额度进一步提高。成功试点开展了南美白对虾养殖保险，开辟了农险特色险种。

五是开展诉讼保全责任保险业务。

六是探索开展电梯责任保险工作。去年9月，市质监局等四单位联合出台了《关于鼓励实行电梯责任保险工作的通知》。

除此之外，许多公司还在积极准备其他的创新险种，比如冬枣保险、养老机构责任保险、冬枣冰雹天气指数保险、鸭梨低温天气指数保险、山药价格指数保险、食品安全生产责任保险、针对务工人员和留守儿童的保险等，这些创新型险种的推出必将更好地服务滨州市人民的生活和经济发展的稳定。

记  者：大病保险已在滨州市开展三年多了，对提高滨州市城乡居民的医疗保障水平起到很好的促进作用。目前，滨州市大病保险业务开展情况怎样？

李防修：滨州市自2013年启动新农合大病保险以来，承办此项业务的人保财险滨州市分公司立足讲政治、顾大局高度，十分重视这项工作。及时制定出台了《滨州市新农合大病保险工作方案》，从组织领导、人员队伍、工作流程、理赔服务等各方面规范开展工作。2013年新农合大病保险共承保297万人，累计赔付27871人次，补偿医疗费5383万元。2014年，滨州市在新农合大病保险的基础上，又将城镇居民大病保险纳入了保障范围，并进一步提升了保障额度，当年共承保317万人，累计赔付27600人次，补偿医疗费5700余万元。2015年滨州市居民大病保险采取按医疗费用额度补偿的办法，不再设置病种限制，最高支付限额提高到30万元，当年全市大病保险承保人数313万人，赔款人次29270人，补偿医疗费9300万元，有效减轻了人民群众大病医疗费用负担。

有效减轻了人民群众大病医疗费用负担

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