发展现代旅游服务业让人民群众更加满意 ——专访市旅游局局长王景辉
■在沾化县下洼冬枣园内，市旅游局局长王景辉（左三）认真了解沾化冬枣高效生态及乡村旅游示范项目。
□晚报记者 纪方方
刚刚过去的一年，全市旅游行业积极应对各种挑战，谋长远、强根基、破瓶颈、补短板，狠抓提档升级和品牌建设，旅游业保持了良好发展势头。今年全市的旅游工作又有哪些大动作？近日，本报记者对市旅游局局长王景辉进行了专访。
>>>重点支持一批特色生态农业观光旅游园区建设
记者：王局长，您好！近日，自去年下半年起酝酿已久的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》由国务院办公厅正式公布，在“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的期待中，乡村旅游成为本次任务分解表中着墨最多的主题之一。目前，滨州市乡村游的基本情况如何？
王景辉：去年申报创建省级旅游强乡镇5个、旅游特色村13个、工农业旅游示范点11处、精品采摘园5个、星级农家乐6处，并全部通过省局验收。全市第二批农家乐“双改”范围的13个村119户经营业户全部通过省局验收。滨州市技师学院、惠民县武定府大酒店、无棣县劳动就业培训中心、邹平县鲁中中等专业学校、沾化县职业教育中心5家单位成功创建乡村旅游培训基地。目前，全市已创建21个省级旅游强乡镇和30个省级旅游特色村，成功创建山东省乡村旅游示范村1个，乡村旅游示范点12个，乡村旅游示范户6个，乡村旅游直接从业人员15000余人。
记者：那么今年在大力发展乡村旅游方面，您有什么样的思路？旅游局会采取哪些措施？
王景辉：滨州的乡村旅游资源有着独特的亮点：一是河、海文化兼容并蓄、精彩厚重，二是生态资源原生性良好，三是一、二产业的强力支撑及向三产的高转化性。因此，我们将确立“从大农业中挖掘旅游资源、从旅游产业中拓展农业发展”的思路，促进农业资源和旅游资源的互相开发利用。重点支持一批特色生态农业观光旅游园区建设，利用具有观光价值的果园、菜园、渔村、盐场和垂钓园等，开展各种采摘、观光、垂钓，体验劳作、农村生活及乡土风俗等休闲观光旅游，将自然风光、人文景观、历史遗迹和民情民风等融合为一体，充分发挥好特色优势，以此实现滨州乡村旅游的突破发展。
大力实施乡村旅游提质工程，既立“高峰”，又起“群山”。“高峰”就是丰富黄河岛、下洼冬枣园、鹤伴山等景区吃住行游购娱要素，做大做强，提质增效。“群山”就是以沾化冬枣、阳信鸭梨、邹平水杏、博兴草柳编等特色乡村旅游产品开发为重点，按照“近郊依城、远郊靠景、突出特色、集约发展”的思路，结合生态文明村创建和扶贫工作，完善旅游厕所、停车场、公共信息图形符号等公共服务设施，倾力建设一批旅游强镇、旅游特色村、示范户。形成“高峰”带着“群山”干，“群山”围着“高峰”转的乡村旅游发展格局。年内创建1—2处集中连片发展的乡村旅游区，发展20个旅游特色村、1000家乡村旅游品牌经营户。
>>>全市3A级以上景区达24处
记者：听了您的介绍，我们对乡村游发展充满了期待。除此之外，在打造都市旅游品牌方面有什么规划？
王景辉：以“建设精品和配套服务”为重点，围绕旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六要素，下大力气进行项目规划和建设，全力打造“四环五海，生态滨州”都市旅游品牌。依托滨州园林城市空间，以南海——秦皇河——中海为主干，集聚中海公园、黄河三角洲文化产业园、航母喜文化产业基地等旅游元素，发展以城市风貌观光、商务节庆会展、购物美食娱乐为主的都市旅游，建设滨州城市中央“会客厅”和中国·喜都。积极开发环城游憩圈，整合环城廊道及黄河、徒骇河沿岸旅游资源，突出绿色品牌和区位优势，大力发展休闲、度假、体验旅游，年内建设3—5个城郊最美乡村。
记者：目前，滨州市景区建设取得了哪些突破？
王景辉：贝壳堤岛生态景区、黄河三角洲文化产业园等景区先后对游客开放。黄河生态文化旅游岛、沾化下洼冬枣生态旅游区、无棣古城、秦皇河公园成功创建国家4A级景区，阳信梨园、沾化文化古城、邹平樱花山、北海明珠湿地公园成功创建国家3A级景区，全市3A级以上景区达到24处。贝壳堤岛生态景区获评全省首批原生态旅游景区（全省首批共8家）。申报全省自驾游示范点的惠民鑫诚现代农业科技示范园等6家单位全部通过省旅游协会验收。
>>>年内编制完成《滨州市旅游产业发展总体规划》
记者：在全面深化旅游业改革，探索适应旅游业综合性产业特征的旅游业发展管理体制方面，今年有哪些新举措？
王景辉：上半年争取市政府建立旅游改革发展工作联席会议制度，出台市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》和《滨州市旅游综合改革方案》，明确旅游改革路径，确定改革目标、工作重点和质量、时限等方面的要求。
引导旅游企业转变经营方式，鼓励外资和民营资本投资旅游业，培育１—２个有带动作用的旅游集团，大力扶持一批中小旅游企业，形成骨干企业主导、中小企业配套的旅游企业架构。
建立服务质量通报奖励机制，每季度对重点旅游企业的服务质量进行通报，每年对先进企业进行奖励；建立市场退出机制，对服务水平差的景区、星级饭店、旅行社经限期整改仍不达标的，实行降级、摘星、淘汰等措施。
树立正确的规划编制观，通过规划明确开发建设的理念、定位、思路、重点和模式。根据规划制定具体的实施方案，让市场主体按照要求策划实施项目。年内编制完成《滨州市旅游产业发展总体规划》（2014—2024）暨“十三五”旅游规划，修编《滨州市环城游憩带规划》。
>>>全方位打响“孙子故里，生态滨州”品牌
记者：今年在强化旅游市场营销方面，将采取哪些主要措施呢？
王景辉：我们要紧紧围绕“孙子故里，生态滨州”旅游品牌，以“冷热结合、远近互动”的营销策略，构建形式多样、层次分明的旅游营销体系。
深入研究新技术使旅游业发展产生的新变化，抓好智慧旅游,加强对互联网和新媒体的应用，做好在百度、酷旅网等媒体的宣传推广，有效利用微信、微博、互联网等载体，扩大旅游市场推广的媒体覆盖面。采取奖补方式加快全市旅游公共服务平台建设，推广手机客户端应用。分时段、分对象、分产品组织宣传促销，做到贴近市场、贴近企业、贴近游客。针对自驾游、商务游、乡村游、山水游等不同类型产品和市场主体，分类组织游线，分类在网络、平面、立体媒体上充分宣传营销。
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