推进新型城镇化 多措入手惠民生

■东区鑫谊热力蒸汽锅炉。 ■市直第六期经适房和廉租房摇号选房仪式。

■东区鑫谊热力锅炉房内景。

■渤海十三路南延通车。

■建设中的黄河楼。

>>以推进新型城镇化为抓手，切实抓好示范镇建设

记者了解到，2013年，推进新型城镇化成为市住房和城乡建设局当前和今后一个时期各项工作的重中之重。“城镇化发展规划要以人的城镇化为目标，统筹考虑城乡经济、社会、资源环境、设施配套和区域发展，明确城镇化发展目标、方向和发展策略，优化城镇化布局和形态，提高就业支撑力和城镇承载力，改革完善城镇化发展的政策机制，有序推进农业转移人口市民化，全面提升城镇化质量和水平。”记者从市住房和城乡建设局了解到，今年，滨州市各县区将在7月底前完成规划编制工作，10月底前报省城市化办公室备案。而“人的城镇化”成为城镇化发展规划的目标，贯穿于整个编制的制定之中。

2013年，滨州市将进一步加强示范镇建设的力度。据了解，滨州市邹平县长山镇、博兴县兴福镇、惠民县李庄镇、沾化县下洼镇、无棣县车王镇被确定为五个全省“百镇建设示范行动”示范镇，滨城区三河湖镇、惠民县胡集镇、阳信县商店镇、无棣县碣石山镇、沾化县冯家镇、博兴县湖滨镇、邹平县魏桥镇、北海经济开发区马山子镇八个镇为滨州市“市级示范镇”，市住房和城乡建设局将把省级、市级示范镇建设作为推进新型城镇化的重点。按照因地制宜、突出重点、梯次发展的原则，坚持统一规划、综合开发、配套建设，通过政府推动、政策扶持、市场运作，突出规划引领、产业发展和完善基础设施等措施，推动产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，努力把省、市级示范镇培育成县域产业发展的新载体、创业发展的新平台、人才集聚的新高地，带动全市小城镇提升建设和发展水平，推动城乡一体化。

在加强示范镇建设的同时，鼓励示范镇推广应用“新技术、新材料、新能源、新工艺”，打造绿色低碳小城镇，营造宜居宜业的城镇环境。

>>市城区黄河五路将迎来综合改造

记者从市住房和城乡建设局了解到，2013年，滨州市将进一步加大城市基础设施建设力度。

其中，2013年，市本级将投资9400万元，完成黄河楼续建、部分湿地公园、环湖路、驳岸、台阶、园路及景观灯等蒲湖风景区一期改造续建工程。在集中供热方面，随着鑫谊电厂两台锅炉房土建和一台锅炉及辅机安装的完成，市城区供热能力将得到进一步提升。

作为市城区主要交通干道的黄河五路，2013年将进行一系列综合改造。记者从市住房和城乡建设局了解到，对于黄河五路的综合改造，将在春节过后进入施工阶段，改造范围为黄河五路渤海五路至黄河五路渤海十一路段。将在黄河五路新建雨水管道、清淤整治原有排水设施、升级主路面和人行道、新建雨水泵站、改造原有泵站。改造完成后，黄河五路路况和汛期排水能力将得到极大提升。

>>加强城镇基础设施建设，提升城镇综合承载能力

记者从市住房和城乡建设局了解到，2013年，市污水处理厂将实施扩建工程。各县区也将策划实施一批重大城建项目，加强供水、供气、供热等市政设施建设，强化防汛、消防、抗震等防灾减灾功能，配套各项服务设施，提升城镇综合承载能力。在污水处理设施建设方面，将进一步加大已建成污水处理厂的运行管理力度，提高污水处理厂污水集中处理率。6月底前有望解决小清河流域城市建成区污水直排问题。

>>2013年滨州市计划开工建设保障性住房7000套

2013年，滨州市计划开工建设保障性住房7000套。其中公共租赁住房4000套、经济适用住房500套、城市棚户区改造2500户。按照计划，新建项目应于2013年9月底前全部开工。

同时，各县区将在保障性住房项目的用地、资金和税费优惠政策等方面进一步落实，搞好拆迁安置，确保年度任务计划的按时完成，并严把工程建设各环节，确保工程质量；对集中建设的保障房项目，要同步配套基础设施和服务设施；进一步完善保障房建设、分配和后期管理等环节的制度设计，确保惠及符合保障条件的群众；规范保障房使用管理，建立举报投诉和违规查处制度，依法查办和惩处骗购骗租、违规转租转售等行为，加大保障房信息公开力度，主动接受群众监督。

>>具备条件的建筑全部实行按用热量计价收费

记者了解到，2013年，市住房和城乡建设局在认真贯彻执行《山东省民用建筑节能条例》、完善全过程闭合管理机制、严格执行建筑节能设计标准的基础上，继续深入推进既有居住建筑供热计量及节能改造工作，2013年全市确保完成98.5万平方米，三年累计完成350万平方米，超额完成省定三年改造任务。

同时，深入推进公共建筑节能监管体系建设和节能改造工作。完善供热计量价格和收费政策，凡是接入集中供热的新建建筑和完成节能改造的既有建筑，全部实行按用热量计价收费。

>>工程建设管理力度将进一步加强

记者从市住房和城乡建设局了解到，2013年，市住建局将进一步加快建设集行政审批、从业单位和人员考核、工程管理于一体的工程建设管理信息系统，提高审批服务效率，加大对从业单位和人员的监督考核力度，强化诚信体系建设和市场准入清出，进一步完善工程管理全过程、全方位闭合式管理体系，提升建筑市场综合监管效能。

2013年，市住房和城乡建设局将持续开展“打非治违”专项行动，使建筑市场和施工现场联动管理得到进一步强化。建立实施网格化监管、差别化管理、事故查处督办制度，加强工程质量安全管理，确保工程主体结构质量安全。在民工工资监管方面，将健全民工工资管理长效机制，完善工程合同管理和劳务分包制度，防止拖欠行为的发生。各县区也将按照“属地管理”的原则，定期开展民工工资支付工作专项检查，及时妥善解决拖欠纠纷，切实维护好民工权益，确保社会稳定。

□本报记者 位鲁江

记者从市住房和城乡建设局了解到，2013年，市住房和城乡建设局将以实施新型城镇化为主线，突出抓好示范镇建设、城市基础设施建设、保障房建设、建筑节能、工程建设管理等工作，推动住房和城乡建设事业持续健康发展。

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