旧楼“穿衣戴帽” 室温“冬暖夏凉” 滨州市今年预计完成建筑墙体节能改造面积157万平方米
□本报记者 位鲁江
本报讯 作为降低建筑能耗，提高人居环境的一项重点工程，滨州市今年建筑墙体改造工作目前被提上日程。9日，记者在黄河小区看到，部分既有建筑墙体节能改造工作已经开始，部分楼体单元外墙改造主体工程已经基本结束。在采访中记者了解到，不少市民对建筑墙体节能改造仍存在不少疑惑：为什么要对建筑进行节能改造？改造费用谁来付？我家居住的小区是否在改造范围之内？对此，记者就相关问题咨询了滨州市住房和城乡建设局墙体改造节能办公室，对上述问题做一一解答。
>>为什么要对墙体进行节能改造？谁来改？
记者从市住建局墙改办了解到，对建筑进行节能改造，具有“节能、省钱、美观”等多方面的意义。
一是社会节能。对既有居住建筑外围护部位进行保温处理，可有效降低建筑物运行过程中的总能耗，在不增加建筑物能耗的前提下，改善建筑物室内热环境，做到冬暖夏凉，提高居民舒适度。
二是居民节支。由于保温材料有保温隔热的作用，夏季可减少开启空调的时间，降低了电费开支；冬季，通过对住户供热系统进行改造，能够达到室温可控、分式温控的目的，用户可根据室内温度和用热空间进行调节，在实施按热计量收费时，有效降低了居民采暖费用的支出。
同时，墙改办工作人员告诉记者，通过实施改造，将对原建筑物的外饰面进行重新装饰，使原来的“旧楼”改为“新楼”，在改善建筑物或小区观感效果的同时提升了房产价值。因此，此项工作是党和政府促进全社会节能降耗、改善民生的一项重要举措，也是创建国家园林城市的否决指标，是省政府下达的节能减排约束性指标并进行考核的内容之一，是政府实施问责制度的工作内容之一。
而实施既有居住建筑供热计量及节能改造工作，将本着“政府主导、部门组织、企业参与、用户配合”的原则，多方共同参与改造。
>>改造费用是怎么分担的？
墙体节能改造费用谁来付，这是记者在采访过程中许多市民普遍关心的问题。对此，记者从市住建局墙改办了解到，按照国家和省有关规定，此项改造费用的筹措将采取中央和省奖一块、市县财政配一块、供热企业投一块、施工企业让一块，产权单位拿一块、受益居民出一块、市场运作集一块的办法，按照“谁受益、谁分担”的原则，多渠道筹集资金。
目前的资金奖励政策是：
中央财政按建筑面积每平方米补贴45元
（此项政策主要针对2011-2013年期间进行改造的项目，2013年后将取消）；
省财政按照一定比例补贴5元/平方米左右；
市财政根据改造内容按5元/平方米或40元/平方米的标准进行补助，
对各县改造项目按2元/平方米的标准设立奖励基金。
>>改造后将达到什么效果？
市住建局墙改办赵主任告诉记者，对墙体进行节能改造后，居民家里的室温将实现“冬暖夏凉”，不仅居住环境更舒服，在取暖费用方面也将更省钱，夏季空调电费也将下降，长期效益明显。
记者了解到，在改造前，要对原建筑的结构形式和建筑材料等因素进行综合考虑，按照有关技术规范和节能设计标准进行理论计算后确定改造方案，通过对建筑物外围护结构（包括：外墙、屋面、门窗等部位）进行保温处理，可形象的比喻为给老建筑“穿衣戴帽配口罩”，可极大增加建筑物的保温隔热功能，有效降低建筑物的能耗。
市住建局墙改办赵主任告诉记者，通过比较“十一五”期间实施节能改造工程，冬季采暖期室内温度较改造前提高3-5摄氏度，夏季最热时可降低室温2-3摄氏度，尤其是住在边户、顶户居民感受更为明显。
实施按用热量收费以后，可实现用多少热、交多少费的目的。
由于对原建筑进行了改造处理，建筑物将减少整体运行能耗，同时住户可实现用热可调，消费上有了主动权，各个住户可以根据实际需要进行调节，增加了用户行为节能意识，降低采暖费用支出。
>>改造面积达157万㎡
记者从市住建局墙改办了解到，自去年7月15日滨州市召开供热计量改革与既有建筑节能改造工作会议后，全市上下迅速行动，制定有效措施，落实改造项目，加快施工进度，各项工作取得阶段性成果。截止去年底，共对邹平县济发现代城，惠民县建设局、财政局住宅楼，无棣县公安局，滨州市东岳家园等27个项目，共计56.2万平方米的既有居住建筑进行了改造，超额完成省下达的50万平方米的年度目标任务。
今年春节过后，市城区黄河小区在去年试点实施改造的基础上，也已开始大面积的展开施工。目前，市区内交通家园、交警住宅小区、盟威家园、区教育局住宅小区、烟草公司住宅小区等项目正在确定方案和初步设计阶段，下一步也将全面展开。
据了解，根据工作安排，结合前期对全市所有具备改造价值的既有居住建筑进行调查摸底的情况，市城区及各县区正在组织有关专家对每个建筑物进行分析诊断，科学、合理地确定改造内容及方案，并要求于3月10日前完成，将年度目标任务落实到每个项目。今年计划完成节能改造面积157万平方米。
市住建局墙改办赵主任告诉记者，根据省定目标任务， “十二五”期间，全市范围内所有具备改造价值的既有居住建筑要改造40%以上，2020年前全部完成，其中2011-2013年要完成290万平方米。三年任务具体进程是：今年完成157万m2的改造任务，2011-2012年两年将累计完成213.2万m2，完成省定任务量的76%，剩余任务2013年全部完成。
>>哪些房屋不在
改造范围之内？
根据有关规定，界定具备改造价值的条件是：
一是既有居住建筑节能改造应进行抗震、结构、防火安全评估，对不能保证继续安全使用20年的建筑，不宜进行建筑节能改造，或者对此类建筑应同步开展结构安全和节能改造。
二是2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不列为改造对象。
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