抗洪救灾战洪图 滨州市抗洪救灾纪实
■邓向阳在惠民县指导抗洪救灾工作
■武警官兵奋战在抗洪一线
1.领导关怀
洪涝灾害发生后，省委、省政府领导高度关注，十分关心。省委书记姜异康8月24日又做出重要批示：“滨州汛情严峻，对抗洪救灾工作抓得紧、行动快，及时排除险情，取得很好成效。当前仍要高度重视，严密组织，确保措施到位，为全省安全度汛做出积极贡献。”
8月25日，副省长贾万志对滨州市抗洪救灾工作做出批示。受省委省政府委托，8月25日上午，副省长郭兆信亲临滨州抗洪救灾第一现场指导工作。8月28日上午，副省长李兆前亲临滨州抗洪救灾第一现场指导工作。8月23日上午，受省长姜大明、副省长贾万志委托，省防指常务副指挥、水利厅厅长杜昌文带领省防办、省海河局、省水文局等有关单位的主要负责同志和专家紧急赶赴滨州市检查指导防汛抗洪救灾工作。
8月份以来，滨州市连续出现强降水过程。至28日6时，全市平均降雨340毫米，比历年同期偏多235毫米，较去年同期偏多311毫米，是建国以来8月份降雨量最大值；降雨量最大的惠民县超过516.8毫米，居全省各县区同期降雨之首。
连续强降雨加之上游大量洪水涌入，又恰逢天文大潮顶托，滨州市徒骇河、马颊河、德惠新河、土马沙河、白杨河均发生1964年以来最大洪水。尤以徒骇河洪水险情最为严峻，坝上闸洪峰最高水位（5.60米），离防洪水位（5.74米）只差0.14米，最低堤防处洪水位离堤顶不到0.5米，廿里堡闸以下全部漫滩，洪水流急，河水倒灌，涵洞涌水，险象环生，随时可能出现溃堤决口的重大险情，严重危及徒骇河沿岸98个村庄、20万人及沾化县城的安全。
经广大干部群众和武警官兵、民兵预备役的全力严防死守、众志成城的日夜奋战，洪峰顺利通过滨州市，25日下午各河道水位逐渐开始下降，27日18时各河道水位已降至警戒水位以下。
据民政部门统计，截至8月28日，全市受灾人口130.69万人，农作物受灾面积21.33万公顷（其中绝产面积5.39万公顷），损坏房屋41397间（其中倒塌房屋23360间），紧急转移安置群众42000人，因灾造成直接经济损失26.3亿元。
2.奔赴一线
洪涝灾情发生后，市委、市政府立即研究部署防汛抗洪工作。市委书记邓向阳、市长张光峰、市委副书记孙孺声等领导，盯在防汛指挥部和抗洪救灾第一线，现场指挥；分包河道的市级负责同志，第一时间奔赴受灾农村和河道一线指导防洪抗灾工作。
市委、市政府、市防指按照上级指令，针对洪涝灾害不同时段的不同特点，多次下发防汛抗洪救灾紧急通知和指令。市委、市政府下派8个防汛协调督导工作组，由市直有关部门主要领导带队分赴各县区，每个组配一名市水利局专业技术人员，督导各项抗洪救灾措施的落实。
■遭受雨水浸泡的冬枣树
■沾化县徒骇河坝上闸
3.及时排险
8月23日，徒骇河沾化县潘家闸出现涌水的险情，情况异常危急，严重威胁胡营河沿岸16个村5万多名群众的安全。
副市长尚龙江指示要连夜采取措施抢筑拦洪大坝，沾化县迅速组织1000余名干部群众、60多台大型机械、6000多方土石，在潘家闸前方构筑拦洪坝，经过近17个小时的艰苦奋战，拦洪坝成功合龙，确保了潘家沟闸没决口，确保了沿河人民生命财产安全。
8月21日，无棣县德惠新河后刘涵洞和南陈村涵洞先后出现塌陷险情，大堤塌陷面长10米、宽8米，严重威胁周围村庄人民群众生命财产安全。经过5个小时的顽强拼搏，险情得以排除。
4.全力迎战
从8月13日起，市、县、乡各级防汛责任人坚守在防洪一线， 1100余名脱产干部、1.91万名巡堤人员日夜轮班坚守在大堤上，每一个险工、每一个涵闸、每一个堤段都组织专人把守。市防指下发紧急通知要求加强抗洪抢险专业技术指导，市县300多名水利技术人员分包河道和险工险段，昼夜巡堤值守，加强技术指导，奋战在抗洪救灾第一线。
市、县防指紧急调运40多万条编织袋和180吨防汛物资到抗洪抢险一线，42台大型机械随时待命投入抢险作业，滨州军分区组建了2850人的基干民兵防汛抢险队，滨州武警部队300多名官兵进入抢险救灾三级战备状态，各县（区）、乡（镇）均在河道大堤抗洪一线设立了由主要领导挂帅的现场抢险指挥部，密切关注水情变化，同时制定紧急情况沿岸群众撤离方案，确保人民群众生命安全。
在滨州市抗洪救灾关键时刻，省防指为滨州市调运220台水泵、70台发电机组等防汛物资到抗洪排涝一线；省武警总队70名武警官兵携带15艘冲锋舟、11台车辆等物资紧急赶赴滨州市支援抗洪救灾，参加了险工加固和危闸监测，给滨州市抗洪救灾工作以大力支持和无私援助。
6.安置群众
强降雨发生后，滨州市部分乡镇、村庄内涝严重，131.6万亩农田一度积水。在8月9日的强降雨过程中，惠民县石庙乡石头村一度积水深度近1米，县、乡立即组织200人的专业排水队伍，调集3台挖掘机和10台大马力抽水机，2小时内全部排除了积水。
面对严重灾情，滨州市紧急下拨市级救灾款1080万元，组织市级班子和市直部门首批捐款数十万元，紧急启动三级救灾应急机制，采取临时住敬老院、村委会等方法，妥善安置房屋倒塌户、危房户的群众，及时为他们送去了面粉和食用油等生活必须品，确保了所有受灾群众都能有水喝、有饭吃、有衣穿、有房住。
农业技术人员深入田间地头，指导受灾群众及时补种或改种其他作物，力争将灾害损失降到最低限度。卫生部门组织人员，对进水村庄和城镇开展防疫消毒，特别对人员密集区、垃圾集中点、畜禽受淹区、积水区等重点区域进行了防疫消毒，切实保证大灾之后不出现大疫。
5.争取主动
灾情发生后，市防办、水文局、海河管理局第一时间启动应急预案，及时准确调度、发布雨情、水情、工情、灾情，并科学分析，为领导决策提供第一手资料。市防指每晚召开一次防汛抗洪会商调度会，科学分析雨情、水情、工情、险情、灾情，按照省防指指令及时启动三级防汛应急响应，全力应对洪涝灾害。
市防指、市海河局根据上游雨晴，科学分析预测，第一次洪峰到来前3天，就下发紧急通知要求滨州市海河流域河道闸全部腾空，下泄洪水，迎战洪峰，为滨州市强排积水和河道泄洪安全赢得了宝贵时间。随着河道险情加剧，市防指及时下拨13万条编织袋、9吨铁丝和部分土工布，并送达河道险工、险段一线。
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