创新绩效评价 突出积分贡献 深化干部综合积分制管理
□通讯员 宫庆翠
本报惠民讯 如何加强对税务干部考核和管理，从而正确识别干部、选拔任用干部，是国税部门的一项重要工作职责。为了正确评价干部的德才表现和工作实绩，量化和完善公务员考核工作，惠民县国税局结合自身工作实际，创造性地制定并实施了干部综合积分制管理办法，在推进干部考核工作的科学化、民主化、规范化、效能化上进行了有益的探索和实践。此举是惠民县国税局按照公共组织绩效管理理论民主公开、公平公正、注重实绩、立体考核的原则和标准，定期对所属人员在工作中的政治表现、工作绩效、个人能力和廉洁奉公等情况，进行客观公正、系统全面和量化考察评价，对所得分数逐年累加，并以此为基点构建干部个人事业发展平台、促进单位事业发展的崭新激励型可量化绩效管理模式。
一、构筑量化考核体系，积分考核内容力求科学化
该局依据《党政领导干部选拔任用工作条例》从德、能、勤、绩、廉五方面对干部个人进行可量化的考评，全面反映一个干部的综合素质和工作实绩。在分值的设置上既兼顾工作的各个层面，又有意识地用分值的高低对全局的工作进行引导。根据个人劳动成果、贡献大小、指标重要程度和难易程度对19项二级指标进行了权重划分。坚持把干部个人积分作为评先树优、选人用人的一项重要数据，严格积分认定程序。干部综合积分制以一个公历年度为一个积分周期，并逐年累积，干部个人现时总积分为以前各年度分数累计之和。个人年度积分情况由人事教育科归档长期保存，年度积分和累计积分将作为当年公务员考核和构建个人事业发展平台的重要依据，通过积分多少体现个人对国税事业的贡献大小。
二、贯彻群众公认原则，坚持积分考核方式民主化
干部综合积分制管理办法实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合，单位考核与社会评价相结合的方式加以落实，充分运用履行岗位职责评价办法，强化立体考核。根据局班子成员、职能科室负责人和分局长、其它同志等几类岗位的工作职责、性质、工作范围的不同来确定评价主体，采用了领导评价、下级或同事评价、服务对象与其他人员评价、自我评价四者相结合的考核测评方式，特别是下级、纳税人、外单位相关人员参与考核测评，体现了群众公认原则，真正做到了让群众参与，增加了考核评估工作的透明度，使考核结果更具有客观性。
三、完善配套制度建设，实现干部考核程序规范化
干部综合积分制考核是一项系统工程，需要有相对完善的配套制度作保障。该局健全完善了相关的配套制度，规范细化了积分制考核的工作程序，充分应用各单项考核办法的结果。一是个人岗位劳绩分考核，主要运用县局制定的岗位目标管理考核办法，将目标管理考核中干部个人每季度平均分折合成年度岗位劳绩得分。二是个人功绩素质分考核，综合运用县局制定的各个单项考核办法的结果，其中自学和考试主要依据教育培训单项办法结果，信息宣传方面的贡献主要参考税收宣传信息调研考核办法，突出贡献方面考核主要运用履行岗位职责评价结果。
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