风险防范机制建设凸显成效
□通讯员 董延祯
本报惠民讯 惠民县国税局全面落实科学发展观，聚财为国、执法为民，国税收入有了突破性的增长。在成绩面前，惠民县国税局领导班子始终把如何搞好队伍建设，防范、规避执法风险作为一项重点工作来抓。经过近3年的积极探索，惠民县国税局分析税收执法工作风险点，制定严格的岗位操作规范，通过一系列的制度建设在系统内建立起有效的防范执法风险机制，针对具体岗位、环节，以事前提示警示、控制预防、自我纠错为主，形成一道操作防火墙，对于规范税收执法，全面提升税收执法水平，保证执法人员平安执法，具有显著效果。
一是落实岗位责任制，强化内部防控。为了把税收执法责任制落到实处，便于执法人员操作，根据基层税务执法工作的实际，该局印发了《税收风险控制手册》，对组织机构和部门岗位设置、部门和岗位人员职责、岗位操作流程、现行政策法规以及所有工作岗位作出风险提示，涵盖了目前基层税务机关组织机构、岗位设置、职责权限、执法风险防控和CTAIS、金税工程、执法监督考核等所有的管理系统。操作简便，一目了然。
二是增加执法透明度，加强外部监督。为了强化税收执法的外部监督，惠民县国税局在办税服务厅设置政务公开专栏、涉税事项公告栏、电子屏幕、服务评价器等设施，详细介绍办税服务引导、税务岗位公示、办税服务流程、办税文书样本、纳税人权利义务等内容，便于纳税人使用，把税务机关及税务执法人员岗位职责、办税流程、表证单书、纳税风险防范以及税收政策法规介绍的一清二楚，方便纳税人监督。
三是健全风险制度体系，保证机制运行。建立健全各项税收执法管理规章制度是规范税收执法防范执法风险机制的重要内容。该局建立健全了一系列的风险防范制度，用制度管权，按制度管人，把制度的规范和约束贯穿于税收执法的各个环节，保证税收执法人员明岗明责，履职尽责。
风险机制的建立实现了“明岗位、明职责、明履责、明问责、明互动、明风险”，进一步落实了明责、履责、问责,税收执法人员责任风险意识明显提高；征管质量和效能显著提高。增加执法透明度，将办税引导、服务流程、涉税表证单书等对外进行公示。便于纳税人在第一时间根据办税需求了解税务岗位状况和办税流程，查找到对口岗位人员，及时办理涉税业务，使国税部门执法更加公开、透明，使纳税人的合法权益得到了有效保障，节省了办税时间，提高了办税效率，纳税人满意度大幅上升，受到了广大纳税人的一致认可和好评。
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