深入基层研究基层服务基层滨州市地税局机关干部“走进基层”活动纪实

滨州市地税局机关干部“走进基层”活动纪实

日期:2010-03-19   来源:半岛网-城市信报 

2010年3月8日的滨州，呼啸的北风伴着零下五度的气温考验着早春的人们，但在滨州市地税局大楼前的广场上，市局机关干部“走进基层”活动启动仪式正火热进行着。随着21个小组，42名同志的起程，该局在切实落实省局“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”的总体要求下，全力推进基层建设，开创滨州地税工作新局面的创新之举正式拉开了帷幕。

活动的初衷是什么？如何保证此次活动不走过场，切实有效？下基层干部有何感受，他们到基层后做了些什么，有怎样的收获？基层分局的同志有怎样的看法？基层工作有些怎样的改变？从滨州南部博兴县的店子分局到山东的北大门无棣县小泊头分局，从滨州地税局的张友庆局长到下派干部 、基层分局同志、当地政府领导，我们通过细致采访试图一一找到答案。

A 现实所急需

谈到这次走进基层活动的初衷，张友庆局长的肺腑之言、迫切之情让人感动。他说，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是滨州抢抓机遇、实现追赶超越的重要一年，更是地税事业承前启后、继往开来、巩固发展、创新提高的关键一年。在这种形势下，开展市局机关“走进基层”活动具有极其重要的现实意义。

“走进基层”是了解基层 、指导基层的现实需要。2009年，滨州地税虽然在极其困难的情况下，众志成城，奋力拼搏，圆满完成了各项任务，但纵观今年的经济税收形势，全市地税工作任务依然艰巨、责任依然重大。从外部来看，省局党组和市委 、市政府对今年的地税工作提出了新的、更高的期望和要求，迫切需要各级切实转变作风、埋头实干 、奋力超越。

从内部来看，全市地税工作还存在一些明显的不足，特别是基层基础工作与先进市地相比，还有一定的差距，迫切需要各级深入基层 、了解基层、推动基层 ，不断提高基层工作水平。

“走进基层”是拓展思路、增强才干的现实需要。市局机关大部分干部职工缺乏基层工作历练 ，特别是部分同志自学校毕业后，就直接到市局机关工作，缺乏对基层的感知和接触，对基层实际工作知之甚少。这在很大程度上，限制和制约了工作的顺利开展，造成工作指导缺乏针对性和有效性。开展市局机关干部“走进基层”活动是机关干部真正体验基层、了解基层 、开阔视野、拓宽思路的一次有益尝试，广大干部职工要真正放下架子、铺下身子，以求真务实、真抓实干的态度，与基层的同志一起分析形势、研究工作，学习借鉴基层工作的先进经验和做法，取长补短，改进工作，有利于进一步转变工作作风，拓展思路，增强才干 ，彻底改变“机关科室人员只坐办公室、了解情况靠电话、调研文章纸上谈兵”的现状，不断提高各项工作质效。

“走进基层”是凝心聚力、共建和谐的现实需要。市局机关发挥着承上启下、指导全局的重要作用，是构建和谐地税的中枢。开展市局机关干部“走进基层”活动要求市局机关干部同吃、同住、同劳动，与基层达成一片，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，有利于促进系统上下的和谐、机关内部的和谐、系统内外的和谐。同时，在这次活动中，通过大家深入细致地宣讲省、市局和市委 、市政府2010年的各项决策部署和工作重点，统一思想，坚定信心，明确目标，形成共识，有利于在全系统形成推动地税事业科学发展、追赶超越的强大合力，推进各项工作健康有序发展。

B 服务基层

3月11日上午，小泊头镇政府大礼堂里，座无虚席，镇领导班子、镇直各部门、纳税人代表、税收特邀监察员 、各村委会协税干部等近 200人正在聆听由纪桦和田鑫主讲的税法知识专题讲座。“走进基层”活动第六、七小组在与镇党委政府座谈征求意见过程中，了解到所在镇党委政府希望他们能为乡镇干部、村书记以及纳税人举办一期税法知识专题讲座，提高他们的税收知识水平和纳税意识。于是，他们就利用自身知识开始了精心准备，从确定题目到讲什么内容，从找案例到如何将专业知识讲得通俗易懂，他们都反复琢磨。为了能有好的效果，他们两个人在寒冷的宿舍里，披着厚厚的两床大棉被，一个讲内容一个找毛病，愣是“演习”到了深夜12点多。第二天，他们的讲座受到了与会人员的欢迎和好评。

小泊头镇分管财税的张书记对我们说，“走进基层”的同志们不仅给我们带来了知识，带来了思路，他们深入基层转变作风的精神更为我们基层单位转变作风起了带动作用。

而对于惠民县胡集地税分局来说，市局机关干部的到来，不仅带来上级机关的关心

和温暖，还给他们解决了工作中的实际问题。活动第一小组的吴书兵、扈洪明通过调查了解发现，该分局个人所得税全员全额申报模板中还存在信息录入量大、模板与单位工资系统无数据接口、各扣缴单位财务人员信息化水平参差不齐等一系列实际问题。根据掌握的信息，他们知道无棣县地税局目前已自行开发了个税模板转换系统，可以有效解决这个问题 。于是，他们立即与无棣县地税局联系，帮助胡集分局及时安装了个税模板转换系统，并对分局税管员和企业财务人员进行了专门培训，还对他们在实际工作中的应用进行了全方位的技术支持，保证了该系统运行的具体使用效果和应用效率。

博兴的店子分局所在地的税源结构不尽合理，主要的彩钢瓦产业对地方收入贡献很少，针对这一情况，第十二小组的张琦、胡希庆会同分局的同志积极向当地政府建言献策，目前一个投资8000多万元的先进物流企业已经确定入驻，预计可为地方每年增加一百多万的税收收入。

其实，这样的例子还很多，比如：第二小组协助基层分局共同搞好绳网加工行业所得税预警管理，第十小组积极为企业出谋划策深化二三产业分离等 ，每一个走进基层的同志都在用他们的知识竭尽所能地为基层服务着，难怪胡集分局的张会生局长说，走进基层活动是给我们雪中送炭！

C 学习基层

“基层工作条件差，任务重，但基层的同志扎根基层、埋头苦干的精神本身就值得机关干部学习。”滨州市地税局李登峰副局长的一席话正道出了这次机关干部“走进基层 ”的一个很重要的目的，学习基层，改变机关作风。

走进基层的同志们跟我们谈的最多的就是，这些天对他们思想的触动，“局机关的条件那么好，我们有时还不满足，真正深入到基层，和他们同吃、同住、同工作后我们才知道他们的工作是多么繁重、辛苦！我回去以后要尽量减轻基层的负担，不会再把一些机关能处理的数据让基层上报了。”

“四个人负责两个乡镇，1000多家业户，这么冷的天还要骑着摩托车到村上收税，为了节约经费，大冷天连空调都不舍得开，这些对我触动都很大，我们这些在机关工作的人知道以后该怎么工作了。”

聊起这些走进基层干部由衷的心声，张友庆局长很是感慨。他说，参加活动的机关干部就是要甘当“小学生”，虚心向基层学习，不断提高自身业务素质和能力。基层的条件要比市局艰苦得多，工作量要比市局大得多，受的难要比市局多得多，共建和谐就是要上级机关不断提高自身素质，要和基层心交心、心贴心，不断提升境界，要有奉献精神。

第一阶段活动结束后，要根据活动开展情况，市局各科室要进一步修订完善2010年的工作重点，周密部署，科学指导 ，有效避免科室业务与基层实际情况相脱节，促进科室与基层之间的工作衔接。要注重研究基层工作中的新情况，分析新问题 ，总结新经验，在充分掌握第一手资料的基础上，尽可能用量化性的信息全面、准确地反映出来，并以小组为单位形成有情况、有分析、有对策的调研报告，市局将召开一次汇报交流会。同时 ，要通过开展这次活动，探索建立新形势下转变机关作风、强化基层建设的长效工作机制，把活动中创造出来的行之有效的经验和做法用制度的形式固定下来，长期坚持下去，力求取得实实在在的效果。

本期策划：张立奕张琦 摄影：张立奕

文：记者 李邦亮

惠民新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离惠民县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。