滨州市民政局：实施“安养滨州”行动 打造“十五分钟养老服务圈”
滨州日报/滨州网记者葛肇敏通讯员宋金泽车瑞雪
9月6日早上8点半，在高新区映寿汇康养服务中心海棠楼，服务中心医生董向让正在给入住老人邱星平做例行的身体检查，护理人员为老人测量血压，收拾房间；上午10点，居住在博兴县福来居养老服务中心的老人王兰亭在护理员的辅助下进行康复训练。“这里试运营的时候我就来住了，在这里吃得好、睡得香，闷了还有人凑着一起玩。护理人员也非常贴心。在家门口能享受到这样的服务，我很知足。”85岁的王兰亭说。
如今，全市各类养老服务机构如雨后春笋般涌现，满足老年人入住需求，并让老人们享受便利、专业、优质的养老服务。今年以来，滨州市积极推动各类养老设施建设，持续推进居家社区机构相协调、医养康养相融合的多层次养老服务体系建设，打造“十五分钟养老服务圈”，实现老年人在家门口享受专业养老服务的愿望。
近年来，居家和社区养老服务一直是全市养老服务工作的短板弱项，如何让滨州市老年人在家门口享受到专业、优质的养老服务，服务由谁来做、怎么做，成为摆在全市民政部门各级党员干部面前的难题。2021年，市民政局聚焦群众反映的实际需求，将“实施‘安养滨州’行动，增加养老服务供给”列为“我为群众办实事”实践活动重要内容，全力争取全国居家和社区基本养老服务提升行动项目落地，获批中央无偿补助资金2098万元；建立市级养老服务业发展专项资金补助政策，落实各级养老服务专项资金1047.678万元；争取省级支持街道综合养老服务机构建设资金91万元，极大促进了滨州市居家和社区养老服务事业的发展。同时，滨州市建立养老服务重点项目数据库，建成失能照护型养老机构5处，改造提升乡镇敬老院6处，建成投用街道综合养老服务机构10处，进一步完善了全市“十五分钟养老服务圈”的布局体系。
在此基础上，市民政局持续提升养老服务质量，打造专业的养老服务团队。诸多养老机构也积极探索创新，发挥自身优势打造特色模式，形成“百花齐放”的局面。
高新区映寿汇康养服务中心融合创立“北元介护”“自立支援”“循环陪护”医康养服务新模式，打造居家健康新生活。“我们可以为失能、失智、半自理、自理长者提供专业的医护、介护、陪护‘三护服务’，确保老人‘小病不出户、常病不离园、大病直通车’，以管家式服务最大限度提升服务质量。”映寿汇康养服务中心主任马玉美说。
“我们最大的亮点在于医养结合，与博兴县人民医院合作，集养老服务、康养医疗、休闲于一体，主要面向博兴周边60岁以上老年人提供康复、理疗、健康监护等服务，为入住老人的健康保驾护航。”博兴县福来居康养服务中心负责人王萌说。
此外，沾化子梅养护院获评国家级服务业标准化试点，国昌怡心园获评城企联动普惠养老试点项目，欣悦健康获评全省十佳康养产业创新项目。
同时，为确保全市老年人活动有场地、照护有团队、服务更优质，今年市民政局着力开展社区养老服务设施清查整治专项行动。在市委、市政府的大力支持下，各级民政、住建、自然资源规划主管部门联动配合，截至8月底，全市共摸排住宅小区1889个，已完成配建1509个，总体配建率80%，高于全省平均水平。滨州市《夯实“五要素”织密社区养老设施网络》经验做法，被省民政厅全省推广。
当前，全市养老服务工作的另一项重点，就是立足人口老龄化积极引导社会资本向养老行业聚焦，滨州交运集团就是其中的典型代表。“近几年，我们持续增强助老敬老服务意识，积极响应政府大力发展养老服务业，特别是社区居家养老服务的号召，以乡镇、社区为平台，着力强化社区养老服务功能，积极创新社区养老服务形式，通过采用政府主导、企业运作的模式，在全市积极探索创造社区养老服务新经验，较好地解决了老年人的养老服务需求。”山东滨州交运集团有限责任公司党委书记、董事长胡义亭说。“我们将充分利用滨州交运集团密集的公交网络、丰富的站场资源、分布各县区的员工和业务资源，推动养老服务工作快速、连锁发展，同时不断建设新的社区养老驿站，打造交运康养品牌，为滨州市康养事业作出新的更大贡献。”他说。
“下一步，市民政局将学史力行，根据全市老年人实际需求和地域特点，打造具有地方特色的居家和社区养老服务模式，推出一批‘滨州样板’‘滨州模式’，推动全市养老服务事业高质量发展。”市民政局副局长赵荣红说。
【专家点评】
山东省人大代表、山东省社会养老标准化技术委员会副主任委员、滨州市养老产业协会会长高子美：满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。市民政局完善机构社区居家养老服务网络，深入推进医养康养结合，从全龄人口和全生命周期视域考察养老问题，从国家现代化发展格局中谋划养老工作，在国家战略体系框架下通盘统筹完善养老体系，切实为积极应对人口老龄化提供必要保障。市民政局广大党员干部以人民群众满意为第一标准，全力打造“十五分钟养老服务圈”，切实将党史学习教育成果转化为实实在在的工作成效。
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