建设平安宜居和谐幸福之区
置身北海中心城区，亲身感受近几年来的巨大变化，很多市民不禁由衷感叹：路宽了，灯亮了，大街小巷越来越整洁……真是一年一个样。
“海城区是北海的中心城区，党、政、军各机关在海城辖区。市工业园、市出口加工区A区、北海港等产业发展平台在海城辖区。海城区的形象相当程度代表了北海市的形象。”市第十一次党代会代表、海城区党委书记熊赤锋在接受记者采访时表示。与此同时，海城区也是北海的老城区，人口集中，存在老街区基础设施陈旧不完善、公共服务配套历史欠账多、38个“城中村”基本完成改造的只有5个、城市管理粗放、经济社会发展不平衡等问题。海城区的经济发展、城市管理、城区面貌、社会治理、宜居环境、民生福祉都有待进一步加强和完善，有很大的提升空间。
熊赤锋表示，“十三五”期间，海城区的发展定位是建设平安宜居和谐幸福之区。海城区在今后五年乃至更长时间，发展定位为“平安宜居”，是基于对海城区发展历史、自然环境、气候环境，在北海的地位、区位、发展现状、人口集中度高等因素综合思考后提出的。宜居城市内涵丰富，它要求经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共安全度高。
“根据这个发展定位，我们突出抓好‘两个服务\’，全力实现‘两个提升\’，着力实施‘三个打造\’，全面强化‘两个保障\’。在全力提升城市规划建设和管理水平上，包含城市规划提升，城市承载力提升，城市管理水平提升。针对海城区存在的城市管理粗放，人财物投放不足，机制不完善，‘乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱贴乱画\’等‘五乱\’现象严重的问题采取相应措施。”熊赤锋介绍说：“首先理顺城市管理职能，推进执法体制改革，执法重心与执法力量向街道下移。形成齐抓共管，上下联动机制，推行综合执法力量建设，公安、交警、食药监、环保、安监、工商等部门要形成联合执法机制。积极推进能力建设，城管执法、环卫保洁两支队伍要在人力、物力、财力和待遇上加大投入保障力度，以满足最基本的有效管理需求。全面治理‘五乱\’，严厉打击‘两违\’建设，突出重点区域、时段、路段的综合执法，严防死守，疏堵结合，形成长效机制。积极加大力度推进智慧城市建设，以社区网格化建设为突破口，建设智能化城市管理服务平台，逐步构建适应城市发展的社会治理体系，提升城市管理规范化、精细化、信息化水平。”
熊赤锋表示，海城区将认真贯彻大会精神，结合实际服务好重大项目建设，抓好城市管理，服务好北海发展。按照“创新型开放城市”的发展定位和“四大会战”的要求，牢牢把握发展第一要务，按照党代会提出的目标，创新思维，加快转变经济发展方式，做大经济总量，着力打造文化旅游休闲城区。切实抓好规划引领与经济繁荣两个关键环节，积极配合做好廉州湾滨海新城开发，统筹城乡发展，加强社会管理和建设管理。着力加强党的建设，为海城区转型发展、加快建设平安宜居和谐幸福海城提供有力保障。
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