提升市场竞争力 促产业高质量发展
近年来,北海食品工业总体保持了平稳发展,但也存在食品工业发展不平衡不充分的问题,既面临转型升级、结构调整、培育品牌的任务,也面临生产要素成本不断上升、特色产品发展市场竞争压力加大的挑战。今后,北海食品工业应按照市委发展食品加工业的部署,在注重打造名牌产品、突出特色、强化发展、加强食品安全、提升市场竞争力等方面下工夫,促进产业的高质量发展。
一、北海市食品加工业的现状
截至2019年8月,全市食品生产企业合计395家;全市食品小作坊合计423家。经过发展,北海市食品加工业形成了自己的特点:一是北海市食品加工业有了一定的基础,形成了以两大食品加工集群,主要品种为糕点生产(月饼)、速冻食品(水产品)为主,以制糖、蛋制品、亚热带果蔬等为辅的地方特色产业。二是食品产业园区基础设施基本能满足生产需要,各企业初步建立食品质量安全检验检测体系,确保食品安全。三是产品品牌发展有了初步成效,有了果香园、黄记、黄记玥亮、东园家酒、南国乳品等本土品牌。
二、存在问题
一是北海市食品企业规模普遍较小,经营管理落后。大型的企业基本是作为外地公司在本地设立的生产基地。本地品牌企业有一个发展壮大过程,处于起步阶段,企业管理还有待加强。二是食品品牌较少,知名度不高。三是企业研发力量薄弱。绝大部分企业产品局限于传统产品生产,对新产品的研发力度不够,研发资金投入低,研发设备不足,研究人员素质不高等。
三、对策建议
(一)进行产业规划,提供政策及资金支持。
做好政策支撑和政策服务,从政策、资金、人才引进等方面给予支持,发展壮大食品产业树。拿出专项资金用于奖励食品企业引人才、创品牌、上市、设立研发中心等;成立市食品产业服务中心,专职负责食品企业日常服务;设立贷款风险资金补偿池用于缓解中小微企业“融资难”,设立担保平台为企业融资担保,有效地解决了企业资金问题。
强化项目建设,推进两大集群发展。做好两大集群食品产业的规划,狠抓项目建设,注重招大引强,新建一批高科技、高附加值的食品工业项目。采用世界先进设备,实现了生产自动化。同时适时规划新的产业集群,实行整合组团、抱团发展,增强了抗风险能力,促进了食品产业的规模化、集约化、品牌化。
(二)培育龙头企业。
要强化政府、协会、企业等多方联动,鼓励企业申请“地理标志”“农业产业化龙头企业”等项目,打造老字号品牌,全力推进区域品牌、企业品牌和产品品牌建设,形成显著品牌效应,不断提升食品品牌的知名度。大力支持食品企业延长产业链条,构建产业链相对完整且辐射带动能力较强的“全链条、全循环、高质量、高效益”的食品产业体系。鼓励食品加工企业通过兼并重组、参股控股、改组上市等形式实现强强联合。
推动全市各食品产业园错位发展、差异化发展、互补协作化发展。顺应食品产业集群化发展趋势,按照“聚链、强链、延链、补链”的要求,在合浦大月饼及北海水产集群基础上培育3至5个具有核心竞争优势的集群品牌。要推动企业通过HACCP、ISO22000、ISO9001国际质量体系认证,创建广西名牌产品、广西驰名商标等称号。
(三)强化科技创新。
要强化人才支撑,要鼓励企业与大专院校、职业技术学院等院校建立人才培育基地,强化人才培养,培养食品产业急需的各类人才。同时加强与大专院校、职业技术学院及食品专业研发机构合作,共同开发优质、便捷、附加值高的食品产品,并注册专利,促进北海市特色农产品精深加工。
推动食品产业信息化、智能化发展。要在强化人才培育、强化科技创新、采取激励措施、倾力科研攻关、购置先进设备等方面持续发力。对接北海市食品行业的刚性需求,利用产业机器人、数控与智能制造关键技术,构建富有特色的智能制造专业人才培养体系,为北海市食品产业转型升级提供技术支撑与应用集成团队的创新孵化,努力实现高科技、高尖端的科技生产能力。
设立中小企业专项资金支持企业技术改造。对企业建立自己的研发中心或是具有行业领先的专项技术改造给予一定的资金支持。
加强检验检测能力建设。探索食品检验检测和数据运用,建立大数据中心,及时向企业和地方政府反馈质量信息;加强帮扶指导,对中小型企业(小作坊)要积极推动专业技术协会产品集中检验室建设,提高中小型企业(小作坊)产品控制能力。
(四)强化企业服务。
优化营商环境。进一步推进“放管服”改革,发挥市场机制作用,完善食品准入措施,优化企业办证全程电子化改革。落实“网上办”和“最多跑一次”改革,主动做好行政许可事项工作,加强证前服务指导,促进企业尽快形成产能、规范生产,提升市场竞争力。建立健全高效服务企业的新机制。
实施领导分包挂点企业制度,各(市)单位领导挂点食品企业,经常深入企业调研,准确掌握企业生产经营管理情况,及时协调解决企业发展中存在的问题。
搭建各种信息交流平台。搭建企业招商引资平台,以合浦月饼、荔枝、蔗糖、各种海产等优势特色产业为基础,进一步与省内外同型大企业开展交流、融资合作,要加大对外宣传推介力度,通过在大城市举办展销会、洽谈会等活动,助力食品企业走出去,拓展国内外市场。搭建体系认证平台,推动规模以上食品生产企业实施先进质量管理体系认证,建立完善食品追溯体系,提升企业质量安全保障水平,增强市场竞争力。
发挥协同发展效应。要利用北海市旅游市场日益兴旺的契机,积极支持本地食品及食品企业进驻重要旅游景点、交通枢纽,进一步提升食品市场影响力;要充分借助旅游平台和旅游资源,结合文化创意产业,加快培育地方特色食品。
(市市场监督管理局)
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